郭树清:公共养老金占比过高 个人养老金发展很不充分

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由中国银行业监督管理委员会主办的国际养老金监管机构年会今天在北京举行。中国银行业监督管理委员会主席郭树清出席了会议，他说，经过多年努力，中国在建立一个公平合理、激励相容、保障充分的养老金制度方面取得了初步成效。但是，目前的养老体系结构不够均衡，公共养老金比重过高，市场化发展的职业和个人养老金仍然不足。推进养老保险制度改革，有效应对老龄化，关系到中国经济的可持续发展和社会稳定。

郭树清提出了推进国际养老金制度改革的三点建议:第一，要把养老金改革与促进长期经济增长结合起来。从长远来看，要解决养老金缺口，我们仍然需要促进经济增长。养老金制度是一个国家的基本制度。不合理的制度会扭曲劳动力市场和社会激励机制，增加企业的经营成本，抑制资本的形成和积累，降低资源配置效率。因此，有必要从整体上考虑养老金制度改革和经济内生动力，从根本上解决养老金融资能力不足的问题。第二，要把养老金改革和加强养老金监管结合起来。养老金制度改革应充分考虑金融市场发展和金融监管水平，使养老金制度符合国情。加强宏观检查和监管，维护经济和金融健康。坚持监管原则，引导养老投资机构树立长期稳定的投资理念，提高监管技术水平，促进养老基金长期增值。第三，要把养老改革和养老产业发展结合起来。在养老保险制度改革过程中，要整合医疗、养老、养老社区等各种养老资源，推进养老保险服务体系、标准、设施、人才队伍建设。特别是要重视新技术的应用，提高养老产业的供给能力和水平。

会议期间，成员国主管部门、中央和国家机关有关单位和社会团体的负责人、部分商业银行和保险公司的负责人以及知名专家学者就养老保险制度改革、多层次养老保障体系建设、推进养老金市场化运作、帮助建立养老社会保障网等问题进行了经验交流和技术探讨。