发改委：下一步京津冀协同发展将聚焦五个“新突破”

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中国金融网10月24日电-国家发展和改革委员会今天举行新闻发布会。发言人孟伟公布了宏观经济形势，并回答了记者的提问。

国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟浩(郭天虎摄，中国网)

以下是书面记录:

孟伟:

关于区域协调发展的情况，主要介绍了三个方面。

一是前三季度区域发展总体形势。2018年前三季度，中国区域经济运行总体稳定，东部地区稳定且质量有所提高，中西部地区经济增速高于全国水平，东北地区经济进一步反弹。前三季度，东部地区投资同比增长5.8%，1-8月增长0.1个百分点；中部地区投资增长9.6%，增速提高0.4个百分点；西部地区投资增长2.3%，增速提高0.1个百分点；东北地区投资增长1.7%，与1-8月持平。

二是出台《三区三州等深度贫困地区旅游基础设施改善工程建设规划》。“三区三州”等深度贫困地区是消除贫困的重中之重。改善这些地区的基础设施和公共服务设施，加快发展旅游业，对于推动贫困地区和贫困人口脱贫致富具有重要意义。最近，我委和文化旅游部发布了相关建设规划，明确提出到2020年，支持“三区三州”等深度贫困地区建设一批旅游基础设施项目，包括旅游咨询中心、区域旅游应急救援基地、旅游集散中心等设施。建设所需资金由中央和地方共同负担。其中，中央资金纳入“十三五”文化旅游促进项目实施计划，根据资金情况，从2019年到2020年逐年安排。同时，各级政府要建立稳定的投资保障机制，落实相关项目建设资金，加大对旅游基础设施的支持力度。

三是京津冀协调发展。9月19日至21日，京津冀协同发展领导小组办公室组织召开京津冀协调发展现场会，总结京津冀协调发展进展，研究部署下一步工作。

从进展来看，四年多来，京津冀协调发展战略得到了大力、有序、有效的推进。实现了三个“批次”:推进了一批标志性工程的实施。熊安新区和北京城市副中心的规划建设稳步推进，800多公里的“断路”和“瓶颈路”有待扩建。北京新机场航站楼主体结构封顶，雄安新区市民服务中心竣工并投入运营。推动落实一系列重大改革问题。成立京津冀城际铁路投资公司，通过投资整合促进区域轨道交通一体化；率先实施通关一体化改革，通关时间平均缩短41天。形成一批好的经验和做法。在创新合作模式，促进非资本功能的释放，促进产业优化升级，统筹规划熊安新区和北京的各城市副中心，加强干部交流等方面，总结和推广了一批好的经验和做法。

下一步，京津冀协调发展将围绕五个“新突破”:一是推进北京非资本功能救济取得新突破。逐步推动形成协调发展的内生动力机制，促进北京非资本职能有序向外释放，有效解决“动什么、怎么动、谁来动”等一系列深层次问题。二是河北省熊安新区规划建设取得新突破。围绕建设北京非首都功能集中承载区，应制定深入细致的雄安新区总体规划、启动区控制性详细规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划。三是北京城市副中心规划建设取得新突破。加快行政办公区、公共服务、轨道交通、生态管理等配套项目建设，为北京市政府搬迁做好准备。四是围绕打赢蓝天防御战，在生态环境保护方面取得新突破。进一步完善联合防控机制，重点抓好清洁能源供应、化解产能过剩、优化交通运输结构等重点任务。五是以交通一体化为重点的基础设施建设取得新突破。将跨区域重大轨道交通项目建设作为当前推进交通一体化的重中之重，加快骨干线路和重要车站建设，打造“京津冀上轨道”。