国家自由贸易区创新联盟智库服务平台前海上线了

7月12日，国家自由贸易区创新联盟智库服务平台(以下简称“智库服务平台”)在广东省前海启动，商务部国际贸易经济合作研究所、广东CCID工业和信息化研究所、国家研究智库科教工程技术研究所等智库机构率先加入。

“建设自由贸易试验区是新形势下国家全面深化改革、扩大开放、进一步提升改革开放战略水平、发挥示范带动作用的战略举措。迫切需要建立一个以自由贸易为核心的智库服务平台来运行自由贸易区。试验区将建设和发展改革开放的重大战略需求，开展前瞻性、针对性和储备性的政策和对策研究。”前海蛇口自由贸易区管理委员会副主任、前海管理局副局长王金霞在启动仪式上说。

在智库服务平台的签约中，深圳前海创新研究院作为智库的代表，分别与重庆北碚自由贸易区和赣江新区签署了合作协议。当天，上海、天津、广州21个自由贸易区的代表出席了会议。

共同努力，在自由贸易区创造一个创新思想的重要来源

六年来，中国自由贸易试验区建设形成了“1+3+7+1”的新“严阵”，形成了东西部、陆海协调发展的格局。在改善商业环境、金融服务实体经济、转变政府职能等领域，形成了多层次、宽领域、复杂的综合改革趋势和创新格局，为全面深化改革发挥了作用。

为了增强自贸区改革开放的整体性、系统性和协同性，加强不同区域间的协同创新发展，今年4月24日，在前海蛇口自贸区的倡议下，全国21个自贸区或区域联合发起成立了全国自贸区创新联盟(以下简称“创新联盟”)，希望为不同区域间的多党合作和沟通搭建纽带和桥梁，形成更多可以复制和推广的制度创新成果。

两个多月后，创新联盟成员再次聚集前海，不仅初步建立了长效运行机制，还吸引了天津自贸区、营口自贸区、沈阳自贸区、郑州自贸区、海南陵水县等5个新成员，并将联盟范围扩大到28个区或地区。

“在建设开放型经济的大背景下，我们必须高瞻远瞩，深谋远虑，才能准确把握自由贸易试验区的发展方向，有效建设高水平的开放门户枢纽。”王金霞表示，为了形成国家自由贸易区创新理念的重要来源，前海蛇口自由贸易区再次倡导通过协调发展、协同创新的方式建立“自由贸易区智库服务平台”。

智库服务平台将本着成果共享、研究、共建的原则，聚焦未来面临的关键问题，高起点规划、高水平研究，高质量输出自贸区研究成果，以智力协同推动国家自贸区制度创新、技术创新和应用创新。

王金霞介绍，该平台将围绕联合创新研究、创新评估、创新培训和交流，搭建科研机构、FTZ政府和企业之间的多方合作交流纽带和桥梁，通过有效的运行机制，共同推动FTZ建设成为新时期进一步扩大改革开放的生力军。

首批智库机构加入创新联盟智库服务平台

在启动仪式上，首批加入智库服务平台的成员包括商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所、广东CCID工业和信息研究所、国家研究智库科教工程技术研究所、北京大学汇丰金融研究所、武汉大学经济管理学院、中山大学自由贸易研究所。 Xi交通大学自由贸易试验区研究所政府治理与创新研究中心、新华社中国经济信息社广东分社、深圳大学经济学院、深圳前海创新研究所等国内知名研究机构。

“第一批入选的智库是部委、研究机构和大学；有国家级、省级和地方级的省和深圳，这些省和深圳聚集了许多优势，并拥有非常好的结构。”中山大学自由贸易区研究所副所长傅正平表示，智库对政府决策非常有帮助。在FTZ复杂的国际国内环境中，有许多问题需要智库专家提供良好的建议和解决方案，从而有助于FTZ战略的进一步推进。

智库服务平台签约后，深圳前海创新研究院作为智库代表，分别与重庆北碚自由贸易区和赣江新区签署了合作协议。

前海创新研究所成立于2014年7月，是一家致力于公共政策研究的独立非营利民间智库。主要研究前海现代服务业、金融创新、自由贸易区发展、深港合作、制度机制创新等领域，并以其研究成果对中国和亚太地区的启示。它已经初步形成了一个由5个2中心和2个联盟组成的研究体系。包括“外向型经济研究所、金融创新研究所、人工智能和大数据研究所、公共治理研究所、未来城市创新研究所”、“数字经济研究中心、税收和商业环境研究中心”、“改革与创新技术联盟、粤港澳大湾区智库联盟”。其中一半拥有博士以上学位，超过70%的员工有海外留学经历。

自成立以来的五年中，该研究所得到了国际社会的认可，并在宾夕法尼亚大学全球权威智库“全球走向智库索引”中获得了两项提名，在“2016年全球最佳新智库”排行榜中排名第34位。

这对全面提高自由贸易区的高质量发展非常有帮助

学术界对前海提出创建的“创新联盟”和“智库服务平台”给予了高度肯定。"建立创新联盟是必要的."商务部国际贸易经济合作研究所信贷研究所所长韩家平表示，自贸区已经在东部、中部和西部地区展开，但各地区与自贸区的发展水平存在很大差异。前海有很多实践，可以通过联盟互相学习。

“单一领域的愿景和尝试总是有限的。同时，经验的交流也可以为垂直部门的改革形成一定的推动力，并产生一种竞争性的驱动机制。”韩嘉平认为，前海在出口方面首先要有一点经验，但第三批自由贸易区数量多，创新能力强，今后还有很多值得深圳和前海学习的地方。

“统一市场是一种趋势。行业之间的协助、转移和合作是相互的。深圳和前海的优势是高科技、金融、毗邻港澳等。，但其他城市和地区在工业或其他行业方面有优势，可以互补。发展，谁也离不开谁。”韩佳平说道。

傅正平还认为，前海此时推出创新联盟是及时的。一方面，它毗邻海洋，位于粤港澳大湾区的核心地区。其发展理念、制度创新和政策制定均超前，具有明显的模仿力和溢出效应。它已经成为许多地区公认的基准、创新和领先领域，可以说已经积累了很多。

另一方面，第三批自贸区经过两年的建立和发展，已经具备了一定的基础。此时，与前海的对接正好实现了资源、知识和程序的双向流动，这是提升自贸区整体高质量发展的良好平台。

武汉大学经济管理学院院长宋敏称赞智库服务平台的建立。“这种形式非常好，因为每个智库都在不同的地方做研究。如果你交流和冲突，你可以知道更多关于其他领域正在做什么，如何在未来互补，以及如何激励他们。此外，这也是真正实现各区联动，共同完成大型项目研究的重要途径之一。”宋敏说。

在他看来，自贸区的使命是在改革开放中先行一步，他们关注的话题有很多共同点，如商业环境、政府服务、减税和减费等。“如果你做你自己的事，肯定会有重复的事情，但如果你一起讨论，你可以提高效率，甚至共同申请国家级的大型项目，合作会更密切。”

宋敏还建议，下一步可以邀请港澳智库加入智库服务平台。「广东自由贸易区的特色是毗邻香港和澳门。未来，它将吸引更多来自这些地区的智库参与。相互学习将会更大，这也将突出广东和深圳的优势。”宋敏相信，这将为FTZ带来更多的合作机会，港澳也将从中受益匪浅。

编者:纪爱玲

国家自由贸易区创新联盟智库服务平台前海上线。纪爱玲