织密法网是构建和谐医患关系的关键

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编织秘密法律网是构建和谐医患关系的关键

我们的评论员范大钊

今天的社论

构建和谐的医患关系，需要编织一个秘密的法律网络，加强制度建设和法律保障。有了严格有效的法律和制度安排，医患双方将遵循正常的途径解决冲突和纠纷，而不是采取极端的措施“捍卫自己的权利”，相互尊重和宽容的医疗环境将逐步建立起来。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于10月22日开幕，提交第二次会议的《基本医疗保健和健康促进法》草案对构建和谐医患关系作出了详细规定。草案明确规定，任何组织和个人不得扰乱医疗卫生机构的执业场所秩序，国家建立预防和处理医疗纠纷的机制，妥善处理医疗纠纷，维护医疗秩序。禁止任何组织或者个人威胁或者危害医疗卫生人员的人身安全，侵犯医疗卫生人员的人格尊严。(相关报告见a4)

这次提交审议的《基本医疗保健和健康促进法》草案表明，中国将通过立法保护医疗卫生人员的人身安全和尊严。保护医务人员的职业安全，营造和谐有序的医疗环境，是一项日益紧迫的任务。虽然近年来因暴力受伤的医生人数明显下降，但最近发生的一些恶性事件仍然令人震惊。据不完全统计，今年全国医院发生了9起暴力伤害医生的案件，导致两名医生死亡。上个月，北京大学第一医院的医生被病人及其家属殴打的事件也引起了舆论的极大愤慨。

编织秘密法律网是维护医务人员安全的关键。2015年11月生效的《刑法修正案(九)》正式判决了“医疗骚扰”行为。随后，最高人民检察院发布了相关意见，明确了在医疗机构设立私人灵堂以及利用互联网等媒体恶意炒作医疗纠纷将构成犯罪。相关法律的实施起到了明显的威慑作用，各地“医疗纠纷”现象明显减少。最近，国家发展和改革委员会、中国人民银行和其他部门联合签署了一份备忘录，将医疗违规者纳入社会信用体系，限制他们作为公务员或公共机构工作人员的招聘，并限制他们的消费行为，如飞行和高铁。这进一步加强了打击医疗犯罪的综合社会措施。

这次提交审议的《基本医疗保健和健康促进法》草案旨在进一步编织一个秘密法律网络，加强对医疗卫生人员人身安全和人格尊严的保护。这表明了国家维护医务人员执业安全的决心，同时也将使医务工作者付出更重的代价。

事实上，编织秘密法律网不仅有助于维护医务人员的安全，也是构建和谐医患关系的重要基础。面对疾病，医生和病人原本是一个利益共同体。然而，由于医患之间缺乏良好的沟通、医患之间的认知差距、医疗纠纷解决不力以及“医疗纠纷”，近年来医患关系变得紧张。国务院颁布的《医疗纠纷预防和处理条例》自今年10月1日起实施。《条例》明确提出患者是医疗活动的中心，强调医患沟通在医疗服务中的重要性，从源头上预防医疗纠纷，缓解医患关系。

提交审议的《基本医疗保健和健康促进法》草案强调维护医务人员的执业安全，并再次强调医患沟通的重要性。草案要求医疗卫生人员及时向患者解释医疗风险和替代医疗方案，从法律制度上加强医疗卫生机构管理和医德医风建设，构建和谐医患关系。

构建和谐的医患关系，需要编织一个秘密的法律网络，加强制度建设和法律保障。有了严格有效的法律和制度安排，医患双方一旦遇到问题，将会循正常途径解决矛盾和纠纷，而不是采取极端措施“维护自身权利”，相互尊重、相互包容的医疗环境就可以逐步建立起来。在一个良好的医疗环境下，医患之间的冲突将大大减少，暴力医疗伤害的可能性将降至最低。医疗机构和医务人员有更多的精力来提高医院管理水平、医疗服务水平和加强医患沟通，从源头上预防医疗纠纷，从而逐步形成医患关系的良性循环。

编织秘密法律网的目的不仅是为了制裁，也是为了促使人文回归，促进和谐有序的医疗环境的建立。近年来，有关医患关系的法律法规不断出台，日益密集的法律法规网络将引导医患行为走向规范化，实现构建真正的“医患共同体”的目标。