【国际锐评】“两个健康”引领中国民营经济的未来

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这两天，浙江省温州市举办了一系列活动，如创建新时期“两个健康”创业园动员大会和首届中国(温州)新时期“两个健康”论坛。从中国民营经济的发祥地到“两个健康”的先导区，敢为人先的温州，再次承担起中国改革开放的“开拓者”和“领导者”的历史使命。

“两个健康”是中国共产党第十九次全国代表大会一年前提出的，旨在“建立亲新的政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”40年来，中国民营企业利用近40%的资源创造了60%以上的国内生产总值，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，形成了以创新、诚信、爱国和奉献为特征的中国企业家精神。

目前，占中国出口近45%的民营企业在中国经济向高质量发展转型的关键阶段更加敏感，尤其是在全球经济结构加速重构、全球贸易摩擦加剧的复杂背景下。他们迫切需要在产品研发、企业管理、金融投资、风险防控等方面不断努力。他们也需要政府的支持。

中共中央总书记、国家主席习近平强调，“两个健康”不仅是一个重大经济问题，也是一个重大政治问题。他最近访问辽宁时，再次强调要为民营企业创造良好的法律环境，进一步优化经营环境。毫无疑问，这些都为中国民营企业的发展和民营企业家的开拓创新注入了“强心剂”。

在改革开放过程中，中国的一个重要成功经验就是“先试”。40年来，温州在开创和创新中国民营经济发展模式方面创造了许多“中国第一”，形成了“温州模式”，锻造了“做第一人，尤其是能创业”的温州精神。目前，每十个温州人中就有一个通过商业来经营企业，民营企业的数量占温州企业总数的99.5%。把温州作为中国第一个推进“两个健康”的试点，激发当地企业家乃至政府的“温州精神”，形成一批可以复制和推广的经验、制度和措施，必将为中国民营经济的高质量发展探索出一条道路。

为此，温州提出通过三年的努力，力争使当地的商业环境达到国内领先水平；到2025年，我们将基本建成适应新时代需要的具有地方特色的现代经济体系。同时，还将推出“十项措施”，如打造中小企业产业生态圈、打造最佳市场准入实验场、最大限度地推进企业“精准减负”、全力打造一流国际商务环境、实施民营企业家护航工程等。

在这些措施中，有三条信息尤为重要。

首先，建立新型的“亲清”政企关系。中国共产党第十九次全国代表大会强调了这一点，这意味着政府应该积极帮助私营企业解决发展中遇到的困难问题，并确保底线不应滥用权力谋取私利；与此同时，民营企业家应该守法经营企业，公开诚信经营。据悉，温州将出台一系列行为规范，构建新型“亲清”政商关系，形成政商交往的“负面清单”，划定“红线”和“绿线”，推进“配送服务”和政务公开改革，加强行政效能监察。这将为当地民营经济的发展提供有力保障。

第二，进一步优化经营环境。根据中国人民银行行长易纲提出的“竞争中立”原则，不同性质的企业都将依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，受到法律的平等保护。温州将建设网上与网下相结合的政府服务体系，实现100%的群众和企业“一次最多办”全覆盖，全面推行市场准入的负面清单制度，依法保障各类市场主体平等进入负面清单以外的行业、领域和企业，努力营造一流的国际商务环境。

第三，大力推进创业。习近平强调:“企业家是经济活动的重要主体。”创业是企业成长的源动力，也是当今社会的稀缺资源和最根本的竞争力。在推进“两个健康”先行区的实践中，温州将继续建立企业信用评估和“红黑榜”公布制度，建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制，大力弘扬“义利结合”的创业精神和“工匠精神”，建设一支高素质的企业家队伍。可以预见，“敢为人先”的温州企业家将在中国经济转型中释放出更大的创新和竞争力。

一滴水可以折射阳光。作为“两个健康”的第一个实验场，温州未来的探索和实践不仅将为中国民营经济的高质量发展和政府管理服务开辟新的“温州模式”，而且将促进中国经济的稳定和长远发展。(国际评论家)