黄:海南自由贸易港的建设将是举世瞩目的事业

在5月21日举行的2019国际自由贸易区发展论坛上，中国国际经济交流中心副主任、第十二届全国人大财经委员会副主任黄在致辞中说，“海南自由贸易试验区和海南自由贸易港区的建设将成为举世瞩目的事业。”

黄表示，海南自由贸易港区的建设与中国其他11个自由贸易试验区有五个不同点。

首先，11个国内自由贸易试验区与海南的主要区别在于自由贸易港区。海南不仅可以推进国内11个自由贸易试验区等自由贸易试验区的试点工作，还可以建设世界上开放程度最高的自由贸易港区。因为自由贸易港区的基本特征是它可以促进一系列最开放的工作，如自由贸易和离岸金融。

第二，国内自由贸易试验区一般为120平方公里，然后通常在一个省分为三个和四个。“这个区域是40公里，那个区域是40公里，分成几块。它被称为一个有许多街区的地区和一个有许多地区的公园。”海南自由贸易区占地3.5万平方公里，覆盖整个海南岛。

第三，海南岛是一个外围岛屿，自然被海洋包围，开放政策可以大力实施，这个地方将成为建设自由港区的最佳场所。

第四，11个国内自由贸易试验区是省委、省政府管辖的部门单位，专门作为120公里自由贸易试验区的一个机构设立，然后招募和部署部队执行各种行政授权，在120平方公里以上给予更大的自主权。然而，对于海南省来说，整个海南省委、省政府、数百个委、局、各单位也是自由贸易港区的政府机构，通过全方位的转型推动着自由贸易港区的建设。“这是一个很大的区别。它对下级更有权威。作为一个省级单位，它可以直接与国家各部和各委员会沟通和协调，以制定各种计划来完成这项工作。”

第五，所有自由贸易港和自由贸易试验区一般都位于郊区边缘，面积120平方公里。海南省拥有经济特区30年的基础，900万人口，几十万个单位，将成为自由港区发展的动力基础。对海南来说，这相当于把经济特区30年来的成就跃上自由贸易港区的台阶，从改革开放重新开始。

在黄看来，要探索海南自由贸易港，至少需要做好12个方面的工作，他将其概括为“1+5+6”。

“1”是指海南岛自由贸易港区应有一个发展规则，这是一个基本的制度性总规则，有必要将中央政府对海南的具体指导和纲领性文件精神转化为海南岛建设自由贸易港区的规则。

“五”是指应当有五个具有总体根本意义的专门文件、专门制度和专门法律法规。包括反映自由港要求的海关管理条例；最开放的财务管理规则；自由贸易港人口迁移、定居和生活管理措施；对接自贸区国际化、法制化、便捷化的商业环境；对海南岛的生态环境质量提出了更高的环保要求。

此外，还有六个开放领域系统，如开放教育、健康、文化、体育、大数据、人工智能和云计算。

“总的来说，在法规中必须有许多可见、有形和清晰的系统。一定有几十亿的项目，但它们属于大规模的产出，不会污染各种人才。项目。”黄表示，今后几年内，海南将会有一批这样的项目对海南的发展具有重要意义。

编辑:计然

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