逾万亿元减税降费加码 增值税税率下调空间大

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国务院总理李克强19日表示，积极的财政政策应该更加积极，应该更加努力地通过降低税费来减轻企业负担，刺激市场活力。不仅要坚决执行已出台的减税、减费措施，还要研究大幅减轻企业税收负担的政策。专家认为，这意味着将出台新的减税和减费措施，减税和减费规模将超过年初设定的1.1万亿元的目标。

专家认为，在国内外复杂的经济形势下，加大减税和减费力度，有利于稳定就业、金融、外贸、外资和预期，为中国经济长期健康发展提供持续有力的支撑。

那么，有什么政策可以显著减轻企业的税收负担呢？专家建议进一步降低增值税税率，简化税率。同时，应降低企业所得税率和社会保障率。

全国政协常委、瑞华会计师事务所执行合伙人张连起在接受《证券日报》采访时表示:“减税应该是有意义的、明智的、对温度敏感的。以增值税为例，年初时，我主张将17%的税率(后来减为16%)减为13%，将10%的税率减为6%。”

吉林省财政科学研究所所长张逸群对《证券日报》表示，建议将增值税税率下调1个百分点。

中国财政科学研究院副研究员史文坡在接受《证券日报》采访时表示，在财政收支相对平衡的前提下，结合财政支出体制改革，可以进一步考虑适度降低增值税基本税率，取消10%的税率。

“建议到2020年底将企业所得税税率从25%降至20%。同时，持有居住证(在内地居住满183天)的香港、澳门和台湾居民可免缴个人所得税。此外，社会保障率将降低5个百分点。”张连起说，社会保障率高的原因是一直以来都是“高标准、低征收”，这实际上是不公平的。必须指出的是，近年来的减税和减费是不够的，这与推迟降低社会保障率(14%左右比较合适)有关，在一定程度上辜负了实体经济的期望。最初，减轻这一负担是必要的、有资格的和有能力的。此外，社会保障基金的战略储备是充足的，因此我们不能再错过时间窗口。