千亿元政策红利惠及工商企业 多措并举降低电价

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电价关系到企业的生产经营成本，一般工商电价主要涉及中小企业，涉及面广，社会关注度高。降低商业电价是改善商业环境的重要举措，体现了政府对商业流通行业的重视和支持，为商业行业的发展注入了政策红利，使企业真正感受到各级政府和价格主管部门努力工作的决心——

今年的《政府工作报告》提出:“通过降低电网联网收费和输配电价格，一般工商业的电价将平均降低10%。”空 10%的降价来自哪里？目前实施的降价措施是什么？如何将政策红利传递给最终商业用户？针对这些热点问题，《经济日报》中国经济网记者采访了相关部门和专家。

采取多种措施降低电价

根据用电的性质，中国的销售价格可分为四类，即居民、农业、大工业和一般工商业。一般工商业分为两部分，一部分是商业用电，另一部分是小型工业用电。这些企业的变压器容量低于315千伏安。商业企业和小工业企业的电价应为一般工商电价。从各种电价水平看，全国平均销售电价水平为0.65元/千瓦时，其中住宅电价为0.55元/千瓦时，农业电价为0.48元/千瓦时，大型工业电价为0.64元/千瓦时，一般工商电价为0.80元/千瓦时，在这四类电价中最高。

国家发改委价格司巡视员张表示，电价与企业生产经营成本有关，一般工商电价主要涉及中小企业，涉及面广，社会关注度高。据了解，国家发展和改革委员会先后发布了五个文件，分四批实施了十项措施-

2018年3月28日，国家发展和改革委员会发布了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》。主要措施包括全面落实电网费用结算政策，推进区域电网和跨省跨地区专项输电价格改革。

5月15日，国家发展和改革委员会发出通知，指出电力行业增值税税率从17%调整到16%后，省电网企业空出的电价空房、政府资金和附加标准降低，期末税收优惠一次性退还，全部用于降低一般工商电价。

7月5日，国家发展和改革委员会办公厅下发通知，要求取消部分电网企业垄断服务收费项目，全面清理输电环节不合理涨价现象。

7月19日，国家发展和改革委员会发出通知，决定扩大跨省电力交易规模，降低25%的国家重大水利工程建设资金征收标准，并敦促自备电厂承担空电价，所有这些都将用于降低一般工商电价。

8月20日，国家发展和改革委员会发布通知，在已部署的降价措施实施后，对一般工商目录降价幅度尚未达到10%的地区，将部署一些措施加强政策力度。

“全面措施已经出台。一般工商企业每年可减少电费支出1000多亿元，超过10%的目标。”张对说道。

政策红利继续注入

电价调整涉及很多环节，尤其是输配电环节。国家电网公司财务总监封来法对记者表示，国家电网公司严格执行国家发改委今年发布的各项一般性工商减负政策，确保工商企业能耗成本降得更高，落到实处。

据封来法测算，在运营区域内，相关用户的年电费负担将减少792亿元，降幅为12.4%，超过国务院的降价任务。其中，从9月1日起，目录销售价格从每千瓦时0.806元下降到0.721元，下降10.5%，降价金额为671亿元；清洁费121亿元，下降1.9%。

封来法表示，在一些地区，如果电价因政策出台、部署和实施等原因不能及时调整。，有关企业的电费将会作出追溯调整，并于下月从电费中扣除，以确保工商企业的用户能充分享受减价红利。

中国工商联主席江明认为，在影响中国经济发展的三大需求中，消费需求是最稳定的增长因素，中国经济发展进入新常态，经济增长模式逐渐由资源主导向需求主导转变，终端消费需求的多元化通过商业流通产业向供应链上游产业转移。积极推动商贸流通发展，改善商贸流通发展的商业环境，在扩大内需、刺激消费、促进产业升级等方面发挥了越来越重要的作用。

“降低商业电价是改善商业环境的重要举措，体现了政府对商贸流通业的重视和支持，为商贸流通业的发展注入了政策红利。”江明说。

金牌坊(中国)有限公司商务部高级总监徐云飞表示，争取更低的商业电价是企业长期追求的目标之一。工商统一电价下调10%，回应了企业的呼声，让企业真正感受到各级政府和物价部门努力工作的决心。

结果使最终用户受益

“从调查情况来看，根据国家规定的政策，有些地方每千瓦时的电价在0.6元至0.7元之间，但有些地方向终端一般工商企业输送电力的电价为1.2元或1.3元/千瓦时，甚至更高。”张表示，清理和规范送电环节的收费和提价行为，确保降价效果真正惠及最终用户，是落实政策的关键。