地方两会关键词：改善营商环境推进5G产业发展发力基建投资

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近日，北京、天津、湖北、江苏等省市召开了两会。《中国证券报》记者在今年前后的两次会议上发现，“改善经营环境”、“重视发展民营经济”成为政府工作报告的重点内容。该报告提出了具体措施，如简化注册程序、救助私营企业和支持中小微型企业。此外，5g即将到来，大力推进5g产业发展已成为政府工作报告的一大亮点。今年，北京、福建、湖北等省市提出加快5g产业布局。推进铁路、地铁等基础设施项目和重大建设项目也是2019年各省市的一项重要任务。

部署以改善业务环境

《北京政府工作报告》提出，优化商业环境的三年行动计划要全面落实，北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大示范工程要抓好落实。《天津市政府工作报告》提出要加强商业环境建设；努力营造一个方便、法治、成本竞争力强、生态宜居的商业环境。《湖北省政府工作报告》强调，要尽一切努力创造最佳的商业环境，增强微观主体的活力。

在具体措施方面，北京提议促进建筑许可、水和天然气供应以及税收的改善；扩大生活服务企业“一区一照”登记范围，不断优化企业注销登记等措施。湖北提出降低企业社会保障率，严禁企业集中缴纳历史欠费。

中国国际经济交流中心副首席经济学家徐洪才在接受《中国证券报》采访时表示，中央经济工作会议提出要营造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快发展。政府报告的工作重点是改善商业环境，这是落实中央精神和弥补发展不足的重要措施。

中国企业改革与发展研究会副会长李进认为，在两会召开之前，一些省市已经制定了许多改善商业环境的计划。以北京为例，2018年7月，北京发布了《进一步优化商业环境北京行动计划(2018-2020)》，安排了22项主要任务，细化为298项任务，确保商业环境进一步改善和升级。

徐洪才认为，创造良好的商业环境，建立公平竞争和法治的完善市场体系，是经济增长面临新形势、新旧动能转化进入关键时期的主要出发点，有利于激发市场主体的潜力，释放市场活力，推动改革创新。

在激活微观主体力量方面，各省市的政府报告工作也把重点放在支持民营经济上。

四川省提出支持民营企业的产品创新、技术创新和商业模式创新。支持有条件、有意愿的民营企业建立现代企业制度，发展上市融资。北京提议依法保护产权，进一步刺激和保护企业家精神，并努力建立一种亲新的政治和商业关系。福建省列举了2018年救助民营企业的业绩:设立省级救助基金，总规模150亿元，减免专项债务20亿元，全年为实体经济企业减负700多亿元。

李进表示，改善营商环境和救助民营企业等具体措施将会给企业带来一种收益感。下一步，政府应制定和完善改善营商环境和扶持民营经济的具体考核标准，让企业真正感受到改革、创新和发展的红利。

抓住5g产业的机遇

中国证券报记者发现，加强5g和ai等新基础设施建设已成为2019年政府工作报告中许多地方产业投资的重点内容。

北京强调，2019年要加强科技创新战略布局，抓紧实施10项高新技术产业发展政策，实施《北京致远行动计划》，推进人工智能，带动各领域各产业升级改造；加快5g、工业互联网等新基础设施建设；推进梅赛德斯-奔驰新能源汽车、超高清显示设备、集成电路生产线、第三代半导体、“无人机城镇”等重大项目落地。四川省提出加强人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设，加快5g商业化步伐，建设一批数字经济示范基地。天津计划规划5g网络并实施5g试点项目。江苏省表示，在2019年，有必要加快5g的商业化，增加物联网的应用，这样新经济就能摆脱加速，尽快领先。

各省都增加了财政支持。四川省表示，将推动实施新一轮大规模技术改造，技术改造投资将增加10%。福建省表示，将设立100亿元省级技术改造投资基金，实施500个省级重点技术改造项目，深化“互联网+先进制造业”。

方正证券电脑行业首席分析师安永平认为，中国未来的投资将更多地集中在科技产业领域，配套资金将更加到位。5g、人工智能、工业互联网和云计算行业(基础设施)将是2019年吸收资金的主要方向。

基础设施建设，交通第一

基础设施行业在2018年下半年逐渐升温，成为政府工作报告中的亮点，而交通领域是一个重要的焦点。

改善北京交通的具体项目主要是城市轨道交通:开通三条新铁路线，即7号线东延线、八通线南延线和新机场线一期工程，总里程699.3公里。

福建省建议福州2号线和厦门2号线建成通车。在铁路方面，福建省提出推进重点城际铁路和福厦客运专线等重大项目。

安徽省将于2019年开始建设多条高速铁路。就航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空/航空。

从国防和民用技术集成的角度来看，四川省将巩固低空空域协同管理的试点成果。