房租抵税引房东恐慌 税务局:目前无加强房租收入征管通知

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当数以千万计的工薪阶层开始向税务局报告个人所得税的特别附加扣除信息时，一场潜在的游戏已经开始了。

当租房者想获得每月1500元的特别额外扣除时，他需要把房东的姓名、身份证号码、住房地址和其他信息交给税务局。这使房东担心他可能被税务局检查并缴纳租房税，因为目前的情况是许多房东不缴纳租房税，少数房东甚至不希望房客扣除房租税。

税务局也面临困境。如果对上述特殊扣除信息进行严格征税，将面临租户和房东税负增加的可能性，以及税收没有大幅降低的问题；如果你不严格征税，你也可能面临渎职的风险，因为你没有依法征税。

多名税务人员告诉《第一财经》记者，目前，地方政府不太可能通过租金专项抵扣信息来检查房东的租金收入是否纳税，国家税务总局也没有发出通知加强这方面的征管。但是，根据现行税法，出租房屋需要依法纳税，纳税人应当遵守。

中国政法大学财税法研究中心主任石向《第一财经记者》表示，有关部门应尽快出台过渡性政策，如对租赁住房收入实行一定额度的免税，以降低双方的风险，稳定市场对减税、减费的预期。

房租税减免引发担忧

从2019年1月1日起，符合条件的纳税人可部分享受六项特殊税收减免，即子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人和大病医疗。额外扣除越多，他们能支付的税款就越少。

《中国商报》采访的许多城市白领表示，由于父母年龄在60岁以下，工作后没有孩子，他们只能享受扣除房租的待遇。

目前，在北京、深圳等大城市(直辖市、省会城市和计划单列市)，租户每月可享受1500元的税收减免，相当于将起征点从5000元提高到6500元，可以节省大量税收。

要真正享受这种特殊的房屋租金减免，租户需要向税务局提交房东的姓名、身份证号码、住房地址等信息。这意味着税务局可以准确掌握房东出租房屋的基本信息，这在以前是没有的。

在目前的租赁市场上，一个常见的情况是房东不交税就租房子。由于税源分散、数量少、信息不透明、人力有限，地方政府很少对个人租赁住房征收重税。然而，随着出租屋信息的逐渐透明，一些房东担心由于严格的征收和管理而导致的纳税问题。

个别房东甚至威胁要提高租金，这样房客就可以放弃特别的额外扣除，以免把个人信息交给税务局，并面临可能的审查。然而，许多住户告诉第一财经记者，他们没有遇到这种情况，但他们真的很担心。

石表示，根据现行法律，个人出租房屋应纳税，但实际缴纳的税款很少，相关部门也没有精力去查，因为信息不透明。虽然税务机关已经掌握了这些信息，但立即加强征管是不现实的。但是，如果国家一级不清楚如何处理，可以在一些地方加强收集和管理，以避免责任。

“在征管不清的情况下，随着涉税风险的增加，一些敏感的房东为了规避风险可能会要求租户不要申报相关信息，或者双方协商后调整租金，依法纳税。租金上涨与否取决于市场，因此一些纳税人可能会放弃房屋租金扣除。更多时候，业主可能认为税务局不会检查和维持现状，租户将享受扣除。”石对说道。

税务局的一位人士告诉《第一财经》记者，目前，当地政府不会从特别附加的扣除信息中检查房东是否为所租房子缴税。在房屋租金特别附加扣除条款中，允许租户扣除的依据是租赁合同，而不是租赁发票(注:房东需要交税才能提供发票)，这实际上考虑到了这一点。

另一位税务官员说，目前，国家税务总局还没有发出通知，加强租金收入的征收和管理。但是，根据常识，纳税人应该依法纳税，税务局保留追查的主动权。然而，目前，税务局关注的是企业。

在当前经济下行的压力下，减税和减费是主旋律。因此，很多分析人士认为，目前税务局不太可能加强对房东出租屋的税收征管，而且在相当一段时间内仍将保持现状。

租金配额标准下的免税

石认为，在国家治理现代化的背景下，为了降低双方的风险，有关部门应该出台相应的优惠政策。由于中国对小微企业采取了包容性的免税政策，参照这一政策，可以对个人租赁住房设定一定的标准，如个人只租一套房，租金收入低于人民币的可以免税。

事实上，目前，国家已经为个人租赁住房设定了一些税收优惠条件。

根据现行法律，个人出租房屋的租金所得税涉及多种税种，包括个人所得税、财产税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、城市土地使用税等。