年内养老金委托投资或再添新省份

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日前，人力资源和社会保障部发布的信息显示，截至第三季度末，包括北京、山西在内的15个省(区、市)政府已与社会保障基金理事会签订委托投资合同，合同总金额为7150亿元，其中已收到并开始投资4166.5亿元。

与第二季度相比，第三季度四川省签订了委托养老保险基金投资运营合同，新增基本养老保险基金投资450亿元。

对此，吉林省财政科学研究所所长张逸群昨日向《证券日报》记者表示，目前，我国养老基金委托投资是由全国社保基金理事会按一定比例委托统一投资运作，其所有权不变，在不同程度上解决了各省养老基金的保值增值问题，但在政治、社会、制度上却不能从根本上解决我国统一市场中的人力资源自由流动和养老基金转移对接问题。

东北证券研究总监傅立春昨日向《证券日报》表示，养老基金市场化投资运营的意义在于进一步增加资本市场的长期资本，这有利于改善投资者结构，保持市场长期健康稳定发展。

值得注意的是，11月9日，人力资源和社会保障部与海南省人民政府签署了《关于共同推进海南省人力资源和社会保障改革发展的合作协议》，这意味着海南也将开展养老基金的委托投资。

北京化工大学语法与法律学院教授刘昌平昨日告诉《证券日报》记者，海南省与人力资源和社会保障部签署的合作协议主要是关于人才引进以及由此产生的社会保障问题。能够实现养老基金委托投资的省份主要是个人账户积累养老基金的地区，而海南省只是积累了资金。

张逸群还表示，协议的签署意味着海南将在吸引人才、实施更加积极的就业政策、完善覆盖城乡的社会保障体系、构建新型劳动关系和公共服务体系等方面迈出重要一步。这是一次全面系统的合作，将为推进海南人力资源和社会保障改革，加快海南试验区建设提供重要的人力资源支持。

“随着海南自由贸易岛建设的加快和人力资源向海南省的快速流动，委托投资保值增值是海南未来发展和应对中国人口老龄化的重要任务。”张逸群说。

关于今后哪些省份将加入养老基金的委托投资，刘昌平表示，目前全国养老基金余额有限，人口相对年轻、劳动力大量流入的省份养老基金余额充足，可用于委托投资的资金规模也很大。