北京市副市长：多项绿色金融政策和实践在北京率先落地

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11月8日，北京市副市长殷勇在2018北京国际绿色金融论坛上介绍了北京绿色金融发展情况。他表示，将进一步加强绿色金融发展能力建设，搭建绿色金融服务平台，服务绿色小微企业、民营企业和上市公司，培育可持续增长能力。

殷勇表示，绿色金融旨在充分发挥资金在资源配置中的主导作用，充分利用金融手段，对绿色发展项目和企业进行激励，约束高能耗、高污染、高排放的项目和企业，促进生产力、生产方式和生活方式的转变，实现更高质量、更可持续的增长。近年来，在中国人民银行等部门的努力下，中国绿色金融体系不断完善，在全球绿色金融发展中发挥了主导作用。北京作为中国的首都，在全球绿色金融网络中的地位日益突出，具备成为绿色金融中心的基本条件。

“从政策基础的角度来看，北京是国家绿色金融的政策中心，也是全球绿色金融倡议的主要来源。许多绿色金融政策和实践已在北京率先实施。中国第一批绿色企业债券、第一批可持续发展的绿色企业债券和第一批绿色资产支持债券都是由北京企业发行的。2017年，北京市出台了《首都绿色金融体系建设实施办法》，进一步完善了地方层面的制度保障殷勇说。

他认为，从市场基础来看，北京在供给方面有一个完整的金融体系，在需求方面，北京有许多大型绿色企业和上市公司，以及许多注重绿色技术创新和专业服务的中小企业。近年来，围绕北京城市发展的新定位和新规划，北京城市副中心、北京新机场、冬奥会相关项目建设、节能环保、环境治理等方面对绿色投融资的需求巨大。

据殷勇介绍，截至今年上半年末，北京绿色信贷规模超过9800亿元，占信贷总量的15%，高于全国平均水平，绿色债券发行规模居全国首位。从社会基础来看，绿色低碳正在成为北京人的生活方式。

基于上述考虑，今年7月，市委、市政府发布了《北京市全面深化改革、扩大开放行动计划》。我们正式提出，北京要努力在城市副中心建立国际绿色金融改革创新试验区。进一步践行绿色发展理念，创新发展绿色金融工具，积极引进绿色投资机构，努力建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，打造无城城市。殷勇说。

殷勇表示，发展绿色金融、建设绿色金融中心是一项系统工程，需要加强统筹规划。在中国人民银行和各监管部门的支持和指导下，我们将着力培育和构建绿色金融发展的长效机制。进一步完善绿色金融发展的体制机制，处理好政策激励与企业可持续发展的关系、强制约束与自愿原则的关系、鼓励创新与加强监管的关系，积极运用融资担保、金融利息补贴等政策工具，引导和鼓励金融机构加大对绿色产业的投资。支持各种绿色投资基金的发展，推动社会资本投资绿色企业。积极推进重点领域环境污染责任保险，完善针对高污染的限制性金融政策。我们将进一步优化绿色金融发展的商业环境。在国务院今年8月组织的第一次全国商业环境评估中，北京排名全国第一，成为中国商业环境最好的城市。

殷勇表示，将进一步加强绿色金融发展能力建设，搭建绿色金融服务平台，服务绿色小微企业、民营企业和上市公司，培育可持续增长能力。此外，他还表示将做好绿色金融人才的培养工作，进一步深化绿色金融发展的国际合作。