苗圩：努力为中小企业营造更公平发展环境

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作为国务院促进中小企业发展的主管部门，工业和信息化部一直在努力为民营经济的发展创造更加公平、更加有利的发展环境。围绕习近平总书记近日在民营企业座谈会上的重要讲话，《经济日报》-中国经济网记者11月4日采访了工业和信息化部部长苗伟。

实施集中部署的多种措施

记者:工业和信息化部将采取什么实际措施来落实中央政府提出的政策和措施？

苗伟:中国的中小企业主要是民营企业，99%以上的民营企业是中小企业。中小企业和民营企业互为主体。目前，中小企业的发展遇到了一些困难和问题。党中央为此做了重要部署。为了实现这些部署，我们应该做好以下工作:

一是充分发挥国务院中小企业发展领导小组协调机制的作用，进一步加强促进中小企业发展的地方协调机制建设。

第二，要督促各地区、各部门对各项中小企业政策的执行情况进行自查自纠，并委托第三方进行评估。我们欢迎中小企业的意见，并将根据评估结果，适时调整和完善“无根据”、“不切实际”、“难以操作”的政策措施。

第三，根据十一月一日座谈会的要求，制定进一步支持中小企业发展的政策措施。包括减税、减费，更好地解决中小企业融资难、融资贵的问题，为中小企业搭建各种公共服务平台等。，真正为中小企业的发展创造更加有利的条件和更加公平的发展环境。

积极帮助解决财务问题

记者:工业和信息化部将如何解决大多数中小企业关心的融资难和成本高的问题？

苗伟:MIIT一直积极帮助民营企业，特别是中小企业解决融资难的问题。

第一，与中国人民银行和银监会采取特别行动，促进应收账款融资。截至目前，已有9.5万家中小企业融资超过5.7万亿元，并努力解决中小企业高应收账款带来的资金短缺风险。

二是与财政部等相关部门合作，建立中小企业融资担保基金，联合实施小微企业融资担保业务减费奖励政策，开展担保行业社会责任评估。

第三，继续做好国家中小企业发展基金的设立和运行工作。目前，全国中小企业发展基金已完成4只规模为195亿元人民币的实体基金的设立并投入运行。截至目前，实体基金已完成投资项目194个，投资金额57.22亿元。在投资项目中，有149家合格的成长型中小企业处于种子阶段和起步阶段，投资额为36.44亿元。考虑到欠发达地区的项目投资，投资项目基本覆盖全国所有地区。

同时，通过示范作用，国家基金还带动部分有条件的省份积极设立地方中小企业发展基金，初步形成了国家与地方政府协调发展的局面。

下一步，工业和信息化部将继续与财政部等部门合作，推进国家中小企业发展基金实体基金的建立和运行，完善基金治理机制，扩大成长型中小企业种子阶段和初始阶段的股权投资规模，支持创新型中小企业发展。

增强创新和竞争力

记者:创新和竞争力是中小企业最需要打造的“两股力量”。工业和信息化部如何让这“两股力量”更强大？

苗伟:工业和信息化部一直在帮助私营企业打造这“两股力量”。我们鼓励和支持中小企业，中小企业可以根据自身的特点和优势，进行一定的细分，充分发挥自身的专业优势。

一是促进中小企业“专业化、创新化”发展。通过梯度培育、引导和支持，在各地认定的近2万家“专业创新型”中小企业的基础上，三年内培育出600家创新能力强、市场占有率高、关注细分市场的“专业创新型”和“小巨人”企业，推动“小巨人”企业逐步成长为“单冠军”企业。

二是开展“互联网加”小微企业创业创新培育行动，实施中小企业信息化推进工程。鼓励大企业为中小企业搭建互联网公共服务平台。未来，该平台将配备100万个工业应用，与中小企业分享各种知识、技能和资源。

第三，继续举办“中国制造”创新创业大赛，激发和培育中小企业创新活力，重点推进产融对接、项目孵化和落地服务。2018年，制造商竞赛共有8112个参赛作品，同比增长92%。相关机构与前24名竞赛项目签署投资意向书。

四是推进推进大中小企业融资发展三年行动计划实施，总结推广多种基于供应链协调、创新能力共享、数据驱动和区域生态的融资模式，引领制造业融资发展迈上新台阶。

五是继续与国家知识产权局实施“中小企业知识产权战略推进项目”，在20多个城市推进知识产权开发和推广行动，帮助中小企业维护知识产权。

进一步放宽市场准入

记者:工业和信息化部在打破“卷帘门”、“玻璃门”和“旋转门”方面做了哪些尝试？

苗伟:近年来，在过去封闭的电信领域，我们试图向私营企业开放，并做了一些积极的尝试。