第五次社保费率调整来了 社保费率总体降幅接近10%

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新京报制图陈东肖旭

11月2日召开的国务院常务会议公布了降低社会保障率的最新政策:现行政策原定于明年实施，即用人单位和职工的失业保险缴费总额比例将分阶段从3%降至1%，并在明年4月底到期后继续实施。

这是自2015年以来，国务院第五次宣布连续三年降低社会保障率的政策。今年4月，人力资源和社会保障部副部长游军透露，前四次降息政策已经使企业成本降低了3150亿元。

今年8月，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部等5个部门联合召开会议，明确从2019年1月1日起，税务机关将统一征收各项社会保险费。其中，“清债还债”的工作安排也受到社会的关注。

关于私营企业的问题，国务院多次明确表示，要“抓紧研究适当降低社会保障标准，确保企业负担不至于全面加重。”这一次，由于社会保障征缴制度的改革，降息政策的出台更加“紧迫”。

新政能在多大程度上减轻企业的负担？费率降低会影响被保险人的待遇吗？中国社会保险目前的运作情况如何？一系列问题影响社会神经。

[新政]

稳定就业企业返还50%的失业保险费

11月2日召开的国务院常务会议的主题是确定进一步促进就业的有针对性的措施。人力资源和社会保障部此前透露，前三季度城镇新增就业岗位已完成年度目标任务。

就业要求用人单位有足够的工作需求，而这些工作需求很大程度上来自企业的生产经营条件。在国务院研究“就业”的常务会议上，企业的情况自然成为人们关注的话题。果然。会议发布了一系列针对企业的实质性政策。

为减轻企业负担，促进扩大就业，会议决定，现行的将用人单位和职工的失业保险缴费总额从3%降至1%的政策，将在明年4月底到期后继续执行。不仅仅是继续降息政策。会议还决定，企业及其职工缴纳的失业保险费的50%可以退还给通过减免费用努力稳定就业的符合条件的参保企业。对符合条件的失业人员，其个人基本医疗保险和其他费用由失业保险基金支付。

记者发现，自2015年2月以来，人力资源和社会保障部、财政部将失业保险费率从3%调整到2%，并将工伤保险和生育保险费率分别下调至0.75%和不超过0.5%。

自2015年以来，社会保障费率调整政策涉及失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险等“五大风险”中的“四大风险”，并计划将生育保险与基本医疗保险结合实施。这也意味着国家调整了五种社会保障的总体布局。

[声音]

严格的征收需要与大幅降低税率相匹配

今年8月，社会保障征缴制度改革迈出了实质性的一步。

8月20日，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部等五部门联合召开会议，明确从2019年1月1日起，各项社会保险费由税务机关统一征收。它明确提出要精心安排好“清欠”工作。

事实上，在此之前，许多地方如广东、辽宁、江苏、湖北等。已经有社会保障征收单位来“清理”企业的债务。湖北某企业被要求缴纳17年社会保障费123，167.52元，外加滞纳金27，668.73元。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱在接受《新京报》记者采访时表示，征收社会保障费可能增加企业负担，企业负担增加不仅是企业负担，也是职工负担。如果企业负担过重，这将减少对劳动力的需求，并对市场产生不利影响。”

朱认为，税务机关要想改变这种状况，实行严格征收，就需要大幅降低社会保障率。

今年9月6日，国务院常务会议发出了一个声音:在社会保障征缴机构改革实施之前，各地要保持现行征缴政策不变，同时抓紧研究适当降低社会保障率，确保企业负担总体不加重，以此来激发市场活力，引导社会向好的方向发展。

[效果]

社会保障率的总体下降接近10%

这一次，新政并不涉及利率调整的实质，但很明显，分阶段降低失业保险费率的政策将在实施期限到达时继续实施，而实施延续的期限尚未宣布。

针对企业负担的问题，习近平总书记明确表示，要放水养鱼，尽一切努力减轻企业负担。11月1日，习近平在人民大会堂主持召开民营企业座谈会。在这次会议上，他指出了下一步扶持民营企业发展壮大的六个方向，第一个方向是“减轻企业税收负担”。

减息给企业减少了多少负担？北京一家拥有近100名员工的私营企业的负责人告诉记者，为员工缴纳的五项社会保障费都已计入。企业和个人每月缴纳的社会保险费约为30万元。“每减少一个百分点。我们可以节省8000个人工成本。”