乱扣费、杀熟、不降反升—国务院大督查直击提速降费新痛点

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近年来，电信的提速和降费取得了初步成效。但是，国务院第八检查组近日对北京、天津等地进行了暗访，发现三大电信运营商的执行情况与群众的期望仍有差距。消费者集中在几个主要问题上，如强制消费、杀生、虚假宣传和实际增长。20日，国务院第八检查组邀请了数千名网民中的10名代表与三大电信运营商进行了面对面的交流。

强制消费，任意扣款，谁负责我的手机？

74岁的北京市民毛文俊(音译)说:“去年，我根据中国移动客服的建议处理了一个新的包裹。我花了很长时间才发现之前每月18元的套餐并没有取消。”

在检查小组收集的8000多名网民的意见中，乱收费、强行消费的现象屡见不鲜。一些看似优惠的套餐，几个月后，运营商以"试用期"结束为由悄悄提价；一些已经取消的开通费和长途漫游费仍在直接或变相收取；一些消费者甚至在不知道的情况下被营业厅打开。

辽宁省大连市居民盛先生想把他的联通号码转给他的妻子，但营业厅告诉他，这个号码已经变成了一个“漂亮的号码”，所以他必须预付2000元，每月至少花300元才能过户。

青岛的一位网民报道说，老人家里的手机没有上网功能，但被莫名其妙地打开了一个交通包裹。他打电话10086取消了它，但它在9月11日再次开放，商务大厅拒绝打印消费细节。

在这次暗访中，检查组成员作为消费者前往天津的移动营业厅申请一张新的手机卡，被告知需要开通米谷会员的增值服务半年，并收取了36元已变相封禁的“开卡费”。

“各种各样的问题导致一些消费者没有明显的加速和降低费用的意识，他们的满意度没有上升和下降。”国务院第八次检查小组副组长李说，经营者应当切实改善服务，使人们能够清楚地消费。

[现场响应]

中国移动:针对“不知情订购”的问题，将100%负责，并向消费者“先退后验”。

中国联通:正在组织全网增值业务非正常定制的特殊处理。为解决昵称政策执行不力的问题，应进一步加强管理，避免服务纠纷。

中国电信:将在一个月内对昵称实施细则中不合理的规定进行清理和修改。

谁能通过扼杀熟食和虚假宣传来保护消费者的权益？

加快和降低费用是一项包容性的服务，但检查小组发现，运营商往往只向新客户提供优惠选择，而不通知或处理旧客户，导致许多旧客户要么花费更多费用，要么不得不再次更换号码。

“在流量相同的情况下，新老用户之间的月租金差距尤其大。更改号码非常麻烦，因为许多金融账户和应用服务都是绑定的。我身边的许多朋友都不得不用两部手机，一部用来保持联系，另一部则使用新的折扣套餐。”网民代表陈卓越的话在会上引起了广泛的共鸣。

网民马说，为了享受新的用户套餐，他在两年内换了三个联通号码。一位中国电信用户报告称，在相同的月费下，在家运营的固定宽带套餐只能享受不到新用户流量的一半，直到他看到社区里发布的广告，他才知道。

据检查组了解，运营商的资费标准不公开、不透明，这不仅扼杀了消费者，还选择性地告知消费者。包装费中包含的隐含条款和附加条件往往得不到提示，他们在消费完“入坑”后处于两难境地。

中国政法大学大三学生戴云忠表示，在他调查的2000多名大学生中，超过一半的人被运营商虚假宣传。最初承诺的流量中有很大一部分是午夜23: 00到早上7: 00之间的空闲时间流量，这是完全不用的。我发现了问题，想更换包装。我被告知它不能在一年内调整。

“中国移动的78元无限套餐，实际上，正常情况下可以使用的4g流量只有10 G。超过后，网速会降到1mbps，相当于回到2g网络，显然名不副实。”从事律师工作的网民代表刘思睿(音)希望运营商在加快和降低收费方面更真诚、更少墨守成规，并尽可能简化包装规则。

[现场响应]

中国电信:“天一无限套餐”更名为“天一享受”套餐。从9月27日起，所有实体渠道的网点将不再有“无限制”或“无限流量”等字眼和宣传元素。对于省内未向老用户开放的个人套餐，将在一个月内进行整改。

中国联通:优化高流量预警和短信提醒功能。要求全国各业务渠道积极宣传套餐规则，并表达各种销售资费计划。

中国移动:“流量无限”意味着客服宣传不到位，我们正在考虑在使用近10g时能否给客户一个提示。鉴于资费选择有限，新老客户权利不同，我们应该“自主订购，自由退订”。

宽带不宽，不是下降，而是上升。诚实经营在哪里？

检查发现，一些消费者反映宽带不普及，一些消费者甚至觉得资费在上升而不是下降。

“网络仍然不是很快。”it从业者徐涛(音)报告称，中国联通在国内运行的宽带下载速度现已提高至1亿，但上行速度仅为4米，几乎没有变化，难以满足日常使用。