监管层表态加速房地产税出台 草案年底前有望首次审议

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最近，许多部委已经发出信号，要加快建立房地产的长期机制。同时，许多消息来源表明，房产税的立法进程将会加快，并可能在年底前首次上报全国人大常委会。

预计今年年底前将公布房地产税法草案

自今年4月房产税被列入全国人大常委会预审查项目以来，房产税的产生就备受关注。根据4月份的声明:“有关各方应密切关注研究和起草工作，并酌情安排在2018年或以后进行审议。”

“从各方目前的态度来看，房产税立法有望加速。根据个人所得税的进展，房地产税也有望提前考虑。”中国法学会财税法研究会会长刘剑文指出。

据了解，与房地产税法一样，个人所得税法是今年4月全国人大常委会审议的一个项目，而不是一个初步审查项目。然而，今年6月，个人所得税法修正案草案(也被列为初步项目)被提交初步审查，并在不久的将来获得通过。

房产税何时缴纳？今年8月，《经济观察报》援引了接近税法体系深喉的消息，称“今年房产税一定会与你见面”。

“现在市场上有很多讨论。根据工作安排，房产税已被提上立法议程，但何时开始审查，还得等官方宣布。只有在全国人民代表大会第一次会议之后，才会公布房产税草案，并征求社会意见。”华夏新供给经济研究所所长、财政部财政科学研究与经济研究所前所长康佳说。

8月28日，国家发展和改革委员会主任莫砺锋表示，下半年将在八个方面做好工作，其中他提出要坚决抑制房价上涨，加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制；同日，财政部部长刘坤也指出，要加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

此前，7月16日，国家统计局发言人毛胜勇表示，从房地产的下一步发展来看，中央政府一方面进一步加强和改善宏观调控，同时从供给方面做出进一步努力，包括加快推进房产税。实现多代理供给、多渠道保障的相关政策措施，加快实施租、卖等一系列配套政策，更好地促进房地产稳定健康发展，促进长效机制建设，更好地实现“住”

然而，早在今年3月，在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议期间，中国人民政治协商会议全国委员会委员、前财政部部长、全国社会保障基金理事会主席楼继伟透露，房地产税收立法草案有望在今年进行首次审议。

东吴大学王建法学院副教授程表示，全国人大常委会通常每两个月召开一次会议。一般来说，账单应该审核三次。经过三次审议，如果通过，就可以付诸表决。初审后，可以公布草案征求公众意见。这意味着房地产税法草案有望在年底前向全社会公布。

何时引入的关键是它能否统一

“房地产税法与个人所得税法略有不同。个人所得税法是一个修正案，房地产税是立法。是否能加速到今年的审查还没有官方消息。”康佳补充道。

根据立法法和常务委员会议事规则的规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经常务委员会会议三次审议后交付表决；如果对法律案件的各个方面都有共识，可以经过两次审议后提交表决；一些法律修正案，如果各方意见相对一致，也可以在本次会议上审议通过。

然而，接受《彭江新闻》采访的大多数业内人士和专家认为，房地产税法中仍存在许多值得探讨的问题，目前仍未达成共识。

程指出，虽然大部分法律都是经过三次审判才表决通过的，但有些法律可能特别有争议，需要花更多时间统一认识。例如，《财产法》经过七次审议后获得通过，从2002年首次审查到2006年正式通过，历时整整四年。

“目前，社会上对于是否应该开征房产税仍有不同意见。然而，目前各方都更加关注何时以及如何引入它。对于房产税在社会中的作用还没有明确的认识。我个人认为，房产税只是起到了调节楼市的辅助作用，更多地体现在地方税收上，起到了组织财政收入的作用。”。刘剑文说。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受一位法人记者采访时表示:“在前进之前，记住‘安全’这个词。”稳定的目的是实现《房地产税法草案》的公平性和可操作性，这是符合《物权法》、《宪法》和《税收征管法》基本规定的税收法定原则。”刘俊海表示，统计机构提供的具体信息对于推动公众和立法机关共同努力，真正制定科学立法、民主立法、透明立法和门户开放立法具有积极作用，也具有重要的参考价值。房地产税法的出台不是一个政府部门的行政措施，而是一项立法措施，涉及到法治下公民和政府的财产权保护。

“因此，在引入房地产税收立法时，我们必须谨慎和谨慎，我们必须比积极更稳定。我们不能‘萝卜急着洗泥巴’。”刘俊海说。

政府演讲经常释放加速信号

然而，可以看到的是，自今年年初以来，监管机构已频繁表达了他们对房地产税的看法。