上海“减税降负”重落地 落实优惠一分都不能少

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降低增值税税率，提高小规模纳税人的标准，退还部分行业的增值税税额...上海市税务部门优化经营环境，以“店主”精神主动服务一线，确保各项减税措施的落实。在年度清算中，如果有一定比例的企业应享受但不享受优惠待遇，税务人员将被追究责任。

日前，中国电信股份有限公司上海分公司收到了减轻负担的“大红包”，预计每年可节省近1000万元的资金成本。“全面推进营改增试点后，我国实际税负大幅下降，但税收资金占用问题仍然十分突出。”中国电信股份有限公司上海分公司财务经理闫女士汇报，在过去两年半的时间里，企业适用的预征税率为2.5%，预付增值税的金额始终大于实际应纳税额，涉及数亿流动资金。

面对企业抛出的实际问题，上海市税务部门走访现场，提出问题，共同探讨问题产生的原因。上海税务机关随后开出了“退、停、降”的“减负处方”。经过计算，上海电信的预征税率最终从2.5%降至1%。这一调整预计将减少约4亿元的资本占用，每年节省900万元的资本成本。

今年6月，财政部和国家税务总局联合发布了《关于2018年部分行业增值税退税政策的通知》，明确规定设备制造等先进制造业和R&D等现代服务业的18个重点行业和电网企业应退还最终增值税退税。

生物医学和高性能医疗器械制造业包括在本政策的适用范围内。随着第一份退税申报表的发放，李康瑞成为上海第一家享受新政优惠待遇的企业。

上海力康瑞生物工程有限公司首席财务官唐敏杰告诉记者:“从2012年到今年6月，公司在R&D的投资超过了1800万元，在基础设施上的投资接近2亿元。然而，由于药品从研发、试制、批准、大规模生产到上市需要很长时间，我们已经积累了1000多万元的税收抵免，这些税收抵免只能在申报单上“撒谎”，成为“死钱”从通知政策到完成审批手续和从企业账户中提取资金的整个过程只需一周左右。

上海市税务局商品与服务税司司长黄亮表示，新退税政策的出台有利于减少资金占用，释放资金活力，激发企业增加投资和升级的积极性，增强企业盈利能力和发展潜力。

“以‘店第二’的服务精神落实各项优惠政策，企业应享受不低于优惠待遇，已纳入税务部门绩效考核。”上海市税务局副局长庞伟说。

庞伟介绍说，许多小微企业没有专职税务人员，对税收政策不太重视。要真正享受税收优惠，企业需要得到税务机关的广泛推动和通报。因此，上海税务机关是自我加压的，如果在年度清算期间有一定比例的企业应该享受但不享受优惠待遇，税务人员将被追究责任。

“下一步，我们将进一步落实国务院、国家税务总局关于减税、减税的工作部署，用机构改革的东风，推动减税效果的充分释放，帮助企业轻松前行。”上海市税务部门相关负责人表示。