能源局：2017年我国核电运行指标继续保持国际先进水平

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中国金融网8月9日电-根据国家能源局网站，能源局对《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》进行了解读。据能源局统计，2017年，中国核电运行指标继续保持国际先进水平，85%的指标优于世界中等水平，74%的指标达到世界先进水平，分别比2016年提高了3.4和3.9个百分点。全年无1级及以上运行事件，无安全意义的0级运行事件同比下降46%。

以下是全文:

一、《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)颁布的背景

党中央、国务院一贯高度重视核电安全。自20世纪80年代中国核电工业开始发展以来，安全第一的发展方针已经确立。十八大以来，党中央、国务院更加重视核电安全，将核安全纳入国家安全体系，提出了合理、协调、进步的核安全理念。2014年，习近平总书记在主持中央国家安全委员会第一次会议时，提出了国家安全的总体构想，首次将核安全纳入国家安全体系，明确指出了核电安全的极端重要性。

国家发展改革委、国家能源局、国家核安全局、国防科技局高度重视金平总书记、李克强总理等中央领导同志关于我国核电安全工作的重要指示精神，并认真贯彻落实。在广泛动员和精心部署的基础上，2017年在全行业组织了为期一年的“核电安全管理改进年”专项行动。

专项行动分为三个阶段:一是企业自查；二是现场检查；三是整改升级。2017年5月至8月，四大部门联合组织260多名专家对相关核电集团和核电基地进行了现场检查。此次专项行动是中国核电发展历史上检查范围最广、持续时间最长、动员规模最大、参与人数最多的一次安全检查，是对中国核电安全形势的全面实物检查。一是检查对象全面覆盖，涉及所有相关核电集团总部、13个核电基地和56个在建机组；二是检查内容全面，共检查项目21项，检查指标299项；第三，检查方法多种多样；第四，各部门各司其职，相互配合。

总体而言，中国核电安全管理体系健全，安全监管严格有效，核安全和应急管理相对完善。运行中和在建核电机组的安全和质量可控可控，核电安全得到保障。2017年，中国核电运行指标继续保持国际先进水平，其中85%优于世界中等水平，74%达到世界先进水平，分别比2016年提高3.4和3.9个百分点。全年无1级及以上运行事件，无安全意义的0级运行事件同比下降46%。

检查还发现，核电厂在系统实施和管理细化方面存在一些不足。针对这些问题，四部委会同有关单位和专家研究了《关于进一步加强核电安全管理的意见》。期间召开了多次座谈会，听取有关部门、企业和专家的意见，凝聚行业共识，围绕核电运行的关键环节，坚持问题导向，形成了《指导意见》。

二、《指导意见》的出台目的和意义

印发《指导意见》是为了贯彻落实党中央、国务院关于安全高效发展核电的重要决策部署，宣传贯彻《中华人民共和国核安全法》。根据《中共中央、国务院关于推进安全生产改革和发展的意见》等。在总结核电行业安全管理经验和“核电安全管理改进年”专项行动工作的基础上，围绕核电运行的关键环节，进一步加强安全管理，确保核电机组安全稳定运行，促进核电安全。

核电是一种重要的清洁低碳能源，具有技术成熟、稳定可控、能量密度高、适合承受电力基础负荷等特点。核电产业是战略性高技术产业。发展核电对保障能源安全、优化能源结构、促进科技进步和促进产业升级具有重要意义。

经过30多年的发展，中国已经成为世界上少数几个拥有完整核电产业体系的国家之一。目前，中国已有39台装机容量为3802万千瓦的核电机组在运行，17台装机容量为2006万千瓦的核电机组在建。在役核电机组保持了良好的运行记录，各项安全指标保持了国际领先水平。

三.指导意见的主要内容

共有10个部分，第一部分是总体要求，包括指导思想、基本要求和总体目标；第二至第十部分是九个方面的重点任务。

指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持合理、协调、渐进的核安全理念，坚持安全第一、预防为主、职责明确、严格管理、纵深防御、自主监管、群策群力