河北省秸秆综合利用何以走在全国前列

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原标题:“五个转变”与多种效益

“五个面向”和多种效益

——河北省秸秆综合利用为何走在全国前列

河北省是农业大省，也是农作物秸秆生产大省。近年来，全省各有关部门通力合作，不断推进秸秆资源化利用，变废为宝。去年，全省共收集秸秆5842万吨，利用秸秆资源5656万吨，利用率为96.8%。在今年的夏收中，麦秸基本得到了充分利用。河北省秸秆综合利用水平居全国前列。

稻草变废为宝。这种变化是如何发生的？最近，记者们去了很多地方采访。

政府支持并建立了秸秆收集、储存和运输系统，为秸秆的综合利用铺平了道路

赵县农林牧业局副局长张惠平说，今年的“三夏”，他和他的同事不用为禁烧秸秆而努力，全县60万亩麦秸全部被粉碎还田。

“在上一个收获季节，禁止焚烧秸秆是县政府和乡镇政府的一项主要任务。在政府多年的支持和引导下，人们已经意识到稻草的潜在价值。现在农民烧稻草的意识很强，我们的工作好多了。”张惠平说道。

几年前，每到收获季节，庄稼收割后，地上的稻草成了一个难题:它需要人力和物力把它运走，留在地里影响了幼苗的生长，所以许多农民选择烧掉它。

秸秆焚烧造成了严重的污染，但多年来一直被禁止。为了彻底控制秸秆焚烧，河北省改变了以往政府相关人员留在农村防死的做法，变堵为疏。通过政府对秸秆综合利用项目的支持、建立收集、储存和运输系统等措施，理顺了秸秆的利用途径，大力推进秸秆综合利用，为秸秆找到了另一条出路。

为改变农业、环保、公安等部门的原有局面，河北省成立了秸秆综合利用领导小组，各部门协调配合，为秸秆综合利用铺平了道路。

为提高秸秆综合利用水平和效率，河北省将秸秆禁烧和综合利用纳入《省委、省政府关于大力推进大气污染治理的意见》和各级政府年度考核，并制定了《河北省“十三五”期间秸秆综合利用实施方案》等一系列制度性文件，通过制度保障促进秸秆综合利用。

与此同时，各种扶持政策相继出台。省财政厅每年安排农业资源和生态保护补贴，开展沼气循环生态农业模式和秸秆能源利用试点。省国土资源厅将秸秆收贮用地纳入设施农业用地的附属设施用地，不办理农用地转用审批手续；将秸秆综合利用、生物质发电等环保项目纳入土地利用总体规划，积极做好项目用地预审的前期工作。河北省农村信用社开发了“农业贷款宝”、“商业贷款宝”、“致富宝”等特色产品，大力支持农作物秸秆综合利用。税务机关对利用秸秆生产纤维板、生物炭、生物质成型燃料和沼气的企业制定了退税和所得税优惠政策。

为解决“离田难”问题，河北省将加强秸秆收集、储存和运输体系建设作为秸秆利用的重要措施，明确了支持重点，利用国家秸秆利用试点资金补贴了235家企业(合作社)的收集、储存和运输设备，有效提高了收集、储存和运输的机械化水平和能力。目前，河北省探索了以企业、经纪人和村委会为主的三种类型的收、储、运模式，建立了以市场为导向的秸秆收、储、运体系。仅去年一年，包括卢龙和王度在内的11个试点县共投资1632万元，收集、储存和运输了220多万吨秸秆。

通过秸秆的肥料利用、饲料利用、能源利用、基料利用和原料利用，探索出一条秸秆全定量利用的新途径

文茂红是磁县陈曦村的一个大粮食种植户。今年“三夏”期间，记者在温茂红麦田收割现场看到，前面是联合收割机将小麦收进机筒，后面是收割机携带的秸秆粉碎机将秸秆粉碎后还田。小麦收获后，用玉米深松播种机进行深松播种，然后给自走式水肥一体机浇水，将秸秆变成肥料。

最近，1000吨袋装生物质燃料整齐地堆放在滦县百信秸秆利用农民合作社的仓库里。"这些燃料是由回收的农作物秸秆制成的。"该合作社负责人郭秀云介绍说，自2013年建立生物质燃料生产线以来，每年都从农民那里回收农作物秸秆，然后制成型煤出售，年销售额超过3000万元。

在阜平县食用菌生产基地，农作物秸秆被制成生产食用菌的基料。

从省农业厅了解到，通过秸秆肥料利用、饲料利用、能源利用、基料利用和原料利用的“五个转变”，变废为宝。去年，全省秸秆利用率达到96.8%，今年又在努力提高。

全面开展秸秆肥料化利用。通过组织实施耕地保护和质量改善行动，全省各地鼓励和支持农民应用秸秆粉碎还田、温室开沟还田、堆沤还田等腐熟技术，促进秸秆资源化利用。农机购置补贴也集中在秸秆综合利用机械上。去年，全省新增秸秆还田机械3871台，秸秆综合利用机械12万台。在秸秆综合利用和禁烧等重点领域，对享受补贴资金的机具实行统一组织部署、统一布局、统一收费标准、统一配件供应的整体服务。去年，河北省秸秆肥料利用率达到69.8%。