评论：从网约车看贸易变局下的科技创新环境

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从网络汽车看贸易变化下的科技创新环境

随着美国与欧洲、日本与欧洲单边贸易关系的缓和，以及零关税协议的推出和落地，公众舆论始终认为世贸组织极有可能被边缘化。未来，中国经济将面临压力，实体经济和制造业也将受到很大影响。

因此，许多人担心90年代的下岗工人浪潮会再次出现。事实上，这种担心是不必要的。从中国目前的经济规模和结构来看，第三产业占有很大比重。第三产业，即服务业，具有很强的吸纳就业能力。例如，近年来，这些行业，如网上汽车租赁和外卖，是典型的第三产业，具有很高的吸纳就业能力。

从另一个角度来看，这些行业不仅仅是提供就业，也是提升消费、刺激内需的重要途径。我过去在公共汽车上只花2元，但现在我花20元；过去一顿饭只要20元，但现在送货要多花10元。这都是真实经济运行的一部分。

有个笑话说，街上有一个卖烧饼和包子的小贩。如果他们吃自己的食物，他们不包括在国内生产总值中。如果他们互相买吃的，他们可以被计入国内生产总值。事实上，这不是玩笑，而是经济发展的真实情况。“劳动力——购买需求的能力——引发劳动力——产生新的需求”，这也是第三产业具有较强吸纳就业能力的原因。

最近，一些城市开始实施严格的网上购车新规，突然加大了对网上购车的查处力度，在一些城市，打车很难马上回到市民的生活中。然而，许多人可能并不认为，在当前贸易关系的影响下，就业指标将迫使政府对网上购车的态度发生重大转变。

在新技术变革的推动下出现的这些新产业，如汽车制造和外卖，其重要性不仅限于提供更多的就业机会。如果是这样，那就是饮食业和的士业。事实上，网上取车和外卖也是国家科技进步的重要途径。培育新的经济增长点，抢占国际经济和科技制高点，已成为全球竞争的焦点，技术竞争在综合国力竞争中发挥着更加突出的作用。

对此，中国人很理解，所以每个人都呼吁创新，呼吁企业加大研发投入。但是钱是从哪里来的呢？当然，这是我从市场上赚来的。

欧盟委员会(European Commission)公布了2017年R&D工业投资(R&: D)排名。在该排名中，大众在R&D的投资达到137亿欧元，位居世界第一，紧随其后的是谷歌的母公司al-phabet、微软、三星电子、英特尔、华为和苹果，以及三家制药公司罗氏、强生和诺华。例如，英特尔投资120.86亿欧元，售出563.39亿欧元。2017年，华为在R&D投资800亿元人民币，排名世界第六，超过苹果，成为唯一进入前50名的中国公司。那么，华为在2017年卖出了多少？6000亿元。R&D在现代市场机制下的活动是这样的:“销售-R&D-升级产品-更大的利润-再投资R&D。”

智能交通、自动驾驶和外卖等行业与第三产业联系在一起，第三产业似乎不如英特尔、芯片和人工智能，但事实上，它们的根基仍在科技行业。因为这些行业可以通过大数据更好地探索消费需求；类似于自动运送机器人和无人驾驶飞行器，这些技术可以进一步促进技术进步、产业升级并引发新的需求。

但无论如何，企业需要资金进行研发。企业的正常经营是有利润的，但为了更大的利润，他们自然会投资研发，企业的产品也会升级，国家的科技实力也会上升到更高的水平。然而，相当令人费解的是，一些企业花钱收购世界先进技术，但他们自己的国家显然有世界领先的技术企业，但他们仍然每天收紧规则。

以网络汽车为例，根据公开信息，中国目前的网络汽车政策比大多数国家和地区都要严格。例如，在平台应用层面，国外一般要求在省/州层面获得网络许可，而在中国，则要求在县级行政区域获得网络许可，中国有2000多个县。另一个例子是在线汽车和出租车之间的差异化竞争。国外只有少数国家对车辆规格有要求，但要求不高。然而，中国一线城市对汽车排量、轴距甚至价格都提出了更高的要求。例如，青岛规定了车辆的长度、宽度和高度。从长远来看，这种高需求显然会阻碍企业的经营，抑制企业的创新活动。

归根结底，除了政府投资之外，企业对于一个国家的科技竞争力也非常重要，为了让企业发挥良好的作用，就必须给科技企业更好的经营环境。只有这样，我们才能进入“收入——R&D——收入”的良性循环，国家的科技实力才会在市场的基础上持续发展。

(作者是上海财经法学院研究员)