引领金融更好服务实体经济的思想指南

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金融是一个国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融体系是经济社会发展的重要基础体系。党的十八大以来，习近平总书记对金融发展作了一系列重要论述。这些立足中国、放眼世界、着眼当前、着眼长远的重要论述，是新时期做好金融工作、引导金融更好地服务实体经济、维护金融安全的思想指南。

金融是资源配置的枢纽和宏观经济的杠杆，直接影响实体经济的兴衰。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于金融改革和发展的重要论述，系统回答了新时期推进中国特色社会主义伟大事业需要什么样的金融、金融改革开放和发展的根本目的是什么、如何发展金融等重大理论和实践问题。这些重要论述是十八大以来推进中国金融改革开放和发展实践的理论结晶。它们具有科学的逻辑结构和鲜明的特征，是做好新时期金融工作，引导金融更好地服务实体经济，维护金融安全的思想指南和根本依据。

第一，坚持加强党对财政工作的集中统一领导，实现“两个保证”。习近平总书记强调，做好新形势下的金融工作，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革和发展的正确方向，确保国家金融安全。这从宏观上深刻阐述了坚持党对财政工作的集中统一领导的重要性和重大意义。

一方面，保证金融改革和发展的正确方向，是坚持加强党对金融工作领导的一项重要任务。做好金融工作，必须坚持稳中求进的总原则，遵循金融发展规律，切实做好金融服务实体经济工作，防范和控制金融风险，深化金融改革，使金融业真正成为推动经济发展、改善民生保障、创新社会治理的重要力量。在这个过程中，我们必须加强党对金融工作的领导，确保金融改革和发展的正确方向。

另一方面，确保国家金融安全是坚持加强党中央对金融工作的集中统一领导的重要目标。金融是现代经济的核心。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，是我国防范和控制金融风险、保障经济安全、深化金融改革的迫切需要和独特优势。加强党对财政工作的领导，必须完善党对财政工作的领导体制和机制，加强制度化建设，提高财政决策的科学化水平。金融部门要落实全面从严治党的要求，建立金融系统领导班子，加强对关键岗位和重要人员特别是高层领导的监督。

第二，把金融安全作为国家安全的重要组成部分，切实维护金融安全。习近平总书记强调，维护金融安全是关系到中国经济社会发展全局的战略性、根本性事件。这为中国防范金融风险、促进金融服务实体经济发展指明了方向。当今世界，金融社会化、市场化和国际化的力量无处不在。金融已经深入融入人类经济社会发展的全过程，渗透到经济发展和社会生活的各个方面，经济、社会、文化和生态领域都受到金融的影响。没有金融安全，金融业就难以健康持续发展，难以对经济发展起到支撑作用。因此，金融对国家安全的重要性不仅限于金融本身的安全。财力意味着国力。金融不仅是国际游戏的主战场，也是全面发展的动力。有必要根据“总体国家安全概念”来思考和规划金融安全问题。

第三，坚持金融服从服务经济社会发展，把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点。习近平总书记明确指出，金融要以服务实体经济为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足人民群众和实体经济的多样化金融需求。本文回答了什么是金融的起源，什么是金融服务的重要理论和实践问题，明确了金融业健康发展的目标和方向，具有鲜明的时代意义和现实意义。长期以来，有些人在理论上对金融的起源有模糊的认识。在实践中，他们过分强调金融体系的自主创新，过分注重金融业的规模扩张，而忽视了金融创新应该从属于经济发展。财政返还来源服从和服务于经济社会发展，不仅是指导未来财政工作的重要方针和政策，也是促进我国经济金融健康稳定发展的重要前提和保障，必须认真贯彻落实。

第四，坚持社会主义市场经济的改革方向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。金融是高度市场化的产物，是现代经济的枢纽和核心。发挥市场在金融资源配置中的决定性作用意义重大。中国共产党第十九次全国代表大会报告强调深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，深化利率和汇率市场化改革。这为新时期推进金融领域市场化改革指明了方向。