十三部门联合发文整治骚扰电话 为期一年半

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新华社北京7月30日电据工业和信息化部网站报道，目前，以营销电话骚扰他人、恶意电话骚扰他人等问题日益突出，严重影响了人们的正常生活。包括工业和信息化部在内的13个部门决定从2018年7月至2019年12月底在全国范围内开展专项整治行动。

中国新闻社记者刘宇阳照片

严格控制电话通信渠道的骚扰

-加强对语音线路和号码资源的管理。按照“谁接入谁负责”的原则，各基础电信企业要严格审查“95”、“96”、“400”等语音线路和代码资源的用户资格，杜绝非法使用线路资源。严禁为非法经营和超范围经营提供线路资源和服务接入。

-加强电话用户的合同约束。各基础电信企业应完善个人用户和集团用户的合同管理，规范用户的通信行为，严格管理重点区域的号码使用。合同中应明确业务使用规范、用户违约责任及相应的处罚措施。对打骚扰电话的用户，要按照协议进行处理并追究违约责任。违反法律法规的，应当及时向有关主管部门报告。

——全面规范营销对外业务。呼叫中心企业应全面规范业务资格、自营和外包业务。开展商业营销呼出电话，应取得用户同意，建立用户白名单并保存相关数据，规范呼出电话时间和行为，不影响用户正常生活。在用户明确拒绝后，他/她不应继续呼叫他/她。

——全面清理各类骚扰软件。各互联网企业要全面清理互联网上“打死你”等骚扰软件设备信息，切断相关软硬件的推广、销售和使用渠道。

全面提高技术防范能力

-加强主叫号码认证和呼叫可追溯性。基础电信企业应严格规范企业客户可使用的号码范围。严禁使用透明传输技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，拦截未通过认证的呼叫。

-提高拦截骚扰电话的能力。基础电信企业应加强骚扰电话拦截配套技术体系建设，增强骚扰电话识别和拦截能力。

-增强骚扰电话提醒和警告的能力。移动智能终端制造商应支持移动电话终端配备防骚扰电话功能。

——增强骚扰电话的综合控制能力。探索建立全国综合反骚扰信息服务平台，引导基础电信企业、移动转售企业和呼叫中心企业加强商业电子信息的规范传播。

规范重点行业的商业营销行为

严格规范金融、售房租房、医疗机构、保健食品生产经营企业、人力资源服务、旅游等行业的电话营销行为。

依法惩治违法犯罪

重点侦破欺诈、勒索、电话虚假广告等一系列违法犯罪案件。重点侦破一批侵犯公民个人信息的刑事案件。

严厉打击电信、金融、医疗、教育、物业管理、物流配送等各行政机关和重点单位工作人员向他人非法出售或提供公民个人信息的违法犯罪行为。

完善法律法规保护

加大对电话扰民企业和人员的处罚力度，并将违法行为纳入相关信用记录。企业行政处罚信息、抽查结果、严重违法违规企业名单及承诺等。应当通过全国企业信用信息公示系统收集，以企业名义记录并依法向社会公示。