鹤岗“脱煤”记

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鹤岗是黑龙江省四大“煤炭城市”之一。近年来，这座有着百年煤炭发展历史的城市，不仅探索了煤炭与非煤炭产业的“双轮驱动”，而且进行了更深层次的思想改造:摆脱“煤炭城市”的发展思路，把“建设生态城市、壮大工业、开放生活城市、发展人才城市”作为城市发展战略，走一条由内而外向非矿业综合城市转型的新路。

“生态城市建设”引领城市发展战略

"鹤岗将走向“煤城”，打一轮转型和硬仗."在城市如何走出困境、寻找新的转型路径的大讨论中，鹤岗市决策者明确提出，资源型城市转型主要是思想转型。鹤岗以优质的生态条件，决定将“生态立市”战略放在首位，以绿色发展理念，帮助“煤炭城市”的环境由“黑色”向“绿色”转变。

”过去，空吸了一口煤气就闻到了煤烟的味道。当你不戴口罩出门时，你会惊慌失措，或者称之为‘煤城’。”58岁的王兴禄是鹤岗人，但他描述的场景现在在鹤岗很难看到。为了改善当地的生活环境，鹤岗市自2017年开始推行山、水、林、田、湖、草的综合治理，建设绿色生态城市。

鹤岗南山路一侧，棚户区已经变成了一片绿色的草原，地上没有煤灰，道路上白色的斑马线与灰色的路面形成了鲜明的对比。鹤岗市城管局园林管理处处长李增刚说:“城市改造最重要的内容就是把土路改造成马路，到处都是绿地。”

此外，来自国家电网鹤岗供电公司的信息显示，今年该公司将投资电能，而不是专项资金，逐步将煤炭转化为电力锅炉，预计每年将减少5200多吨煤炭消耗。去年，鹤岗志愿种植了68万棵树，创造了45.4公顷的景观带。今年，鹤岗还制定了创建国家森林城市实施方案，进一步创建绿色生态城市。

“双重创造”增强城市经济活力

煤炭工业曾是鹤岗市产业结构的主体。为了给中小企业成长提供合适的环境，促进城市产业转型，发展战略性新兴产业，鹤岗于2017年9月建设了“双创新”孵化器基地，整合孵化器联盟和电子商务产业园，提供项目、资金、人才整合等服务和对接。在不到一年的时间里，已有40多家各类企业入驻。

思普威斯科技有限公司将企业从深圳扩展到鹤岗，生产的智能保暖服装已出口日本、俄罗斯等国家。谈到投资鹤岗，进入双创基地建厂，公司负责人韩贤斌的选择是有根据的:“政府帮我们接订单，拓宽销售渠道，通过双创基地解决资金问题。东北已经是我们的产品了。国内销售的最大市场。”

目前，基地已组织了73次“双创新”活动，10多万人参加了活动，为数十家企业提供工商注册、咨询、法律、企业税务等服务。

鹤岗联合创始人兼董事王海景表示:“该基地有助于企业家降低创业风险和成本，进而为鹤岗新经济的增长注入动力，培育城市可持续发展的支柱产业。”鹤岗市统计局副局长张在富表示:“今年第一季度，鹤岗民间投资增速快于国有投资，新增企业同比增长42.6%。”

引进人才为城市转型提供“新动力”

近年来，鹤岗市实施“人才强市”战略，不断加大吸引人才和智力的力度。2017年，提出了“金鹤回归岗位”的100万计划。通过实施住房保障、医疗卫生等十多个方面的优惠待遇，灵活引进各类优秀人才，为城市发展注入了动力。

31岁的刘永福从哈尔滨工程大学光学工程硕士毕业后，在哈尔滨和深圳的科技公司工作。2017年，他在“金鹤回归岗位”政策中成为新的“金鹤”，并很快成长为鹤岗市工业和信息化委员会电力部门的骨干。

有很多人才来到鹤岗，在鹤岗为在家乡工作的人免费提供的学者公寓里工作。鹤岗市科技局信息研究所副所长杨国峰于2012年从甘肃矿业集团来到鹤岗。他说，当地政府不仅为吸引人才提供住房，还帮助解决配偶的工作和子女的上学问题，“还有一个绿色的医疗渠道。”

鹤岗市人力资源和社会保障局人才流动发展科科长张宏伟表示:“2017年，‘金鹤回归岗位’计划共引进了115名鹤岗全日制研究生和56名国内外优秀高层次人才。上述人才创办的鹤岗也给予了风险投资支持。

今年一季度，鹤岗市国内生产总值同比增长6%，第三产业对经济增长的贡献率达到62.8%。“人才在城市发展中发挥着明显的作用。下一步是继续利用已建立的人才数据库吸引人才，但有必要充分利用人才，激发他们做事和创业的能力。”张宏伟说道。