落实“房住不炒”还将如何发力？

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今年上半年，房地产调控政策出台近200次，创历史新高。各地严格执行各项调控措施，房地产市场总体稳定。根据国家统计局发布的最新数据，6月份，一线城市商品房销售价格总体稳定，二线城市商品房销售价格上涨，三线城市商品房销售价格受到抑制。“无房炒房”的未来实施将如何发挥作用？

由于城市政策和分类监管的明显特征，房地产市场已经被监管了近200次

据机构统计，今年1-6月，房地产调控政策出台192次，比去年同期的116次增加65%。共有73个城市出台了调控政策，包括135项限购政策和176项贷款限制政策，51个城市和海南实施了限购政策。

上半年，监管内容不仅限于简单的限购、限售、限价和限贷。由于城市政策和分类监管的明显特点，手段更加多样化。

——限制房价上涨，规范市场秩序。

上半年，许多地方加强了商品房销售价格管理和市场监管。例如，威海和聊城规定新房子在3个月内不得涨价；昆明还要求新房预售价格6个月后可以调整，12个月内网上签约和备案的平均价格不应超过6%。武汉、江门、佛山、赣州、海南等地相继出台市场监管措施，直指住房投机、茶费、阴阳合同等乱象。新房子的销售严格按照政府批准的价格。

——收紧抵押贷款，普遍加息。

今年上半年，热门城市的抵押贷款利率逐月上升。年初，一线城市首套房贷利率率先上调，广州、北京、深圳首套房贷利率上调10%，成为主流；春节过后，武汉、南京、成都、合肥、福州等热门二线城市相继收紧房贷额度，上调房贷利率。例如，长沙、天津和南京的首套住房贷款利率上升了15%，第二套房上升了20%；在武汉和宁波，第一套房和第二套房的利率分别上升了20%和30%。

机构统计数据显示，自今年初以来，全国抵押贷款市场已开始呈现收紧趋势。今年6月，中国第一套和第二套住房贷款的平均利率分别升至5.64%和6.01%，增幅分别为15%和10.7%。

"这些措施有效抑制了房地产市场的投资需求."连锁研究所所长杨现领说。

-摇动数字以扩大圈子，并经常制作政策“补丁”。

去年，南京、上海、长沙、成都等城市率先推出了新房销售摇号政策。今年3月以来，实施摇号政策的城市数量不断扩大，武汉、Xi、杭州、福州、青岛高新区也加入了摇号的行列。

在摇号过程中，一些城市为摇号政策打了“补丁”，如Xi、长沙、杭州、上海等都限制了公司的购买行为。

为什么一些房地产市场的热度有增无减？

从调控效果来看，上半年全国房价波动减缓，以贝尚为代表的热点城市调控效果显著。另一方面，2002年和2003年，一些四线城市出现了“轮价上涨”现象。

根据国家统计局发布的《2018年6月70个大中城市商品房销售价格变动情况》，新增商品房价格同比上涨的城市有61个，其中辽宁丹东的涨幅最高，达到15%；深圳、北京和上海分别连续亏损10个月、9个月和6个月。

数据还显示，6月份，31个二线城市新建商品房和二手房销售价格分别上涨6.3%和4.6%，增速继续扩大。

易居智库研究总监严跃进认为，自今年年初以来，Xi、郑州、长沙等二三线城市的人才落户门槛已经降低，导致短期内大量人才涌入，只需扩大人口规模，房价已分阶段上涨。

一些三级四线城市交易扩大，价格上涨。根据嘉里研究中心的数据，四线城市的商品房销售面积占上半年的60%以上。南充、四川、遵义、贵州等三个四线城市的房价同比上涨超过10%。

中国社会科学院城市研究所房地产办公室主任王认为，在热点城市的严格控制下，由于相对宽松的购房政策，一些三四线城市已经承担了投机性房地产投资需求的溢出效应。

坚决实行“留而不投机”

采取多种措施确保供应

受访者普遍认为，坚决落实“无房炒房”的政策取向，遏制投机行为仍将是未来房地产调控政策的重要方向。各地将调控留力，继续“按市决策”。

"房地产市场仍存在一些结构性矛盾."国家统计局发言人毛胜勇表示，今年以来，四线城市房价涨幅较大，一些热点城市面临较大上涨压力。然而，在一些偏远地区和人口外流压力较大的地区仍有一些存量，因此有必要根据城市情况制定政策和进行精确调控。

“目前，房地产调控已明显从一、二线城市向三、四线城市铺开。”中原地产首席分析师张大伟表示，7月份，上半年许多城市出台的调控政策正式落地，各地房价有望企稳。

华夏新供给经济研究所首席经济学家康佳表示，通过分类增加住房的有效供给可以促进供需平衡。政府应确保有需要的人通过公共租赁住房、廉租房和共有财产住房等多种供应方式生活和生活；同时，有必要提供高端住宅产品以满足市场需求。