陕西Xi安-浐灞生态区的初步构想及15年进展

2019年是陕西省Xi安浐灞生态区成立15周年。"如果生态发展，文明就会繁荣；如果生态衰退，文明就会衰落."Xi安浐灞生态区的发展历程，是新时期中国特色社会主义生态文明建设的生动实践。早在6000年前，胡就孕育了原始文明。唐朝时期，这里有丰富的生态资源，是一个物资流通的繁荣之地。然而，到上世纪末本世纪初，胡却呈现出污水横流、满目疮痍的荒凉景象，成为最落后、污染最严重、区域形象最差的城市

2004年浐灞生态区成立后，确立了“让河流调理，让生态流入城市”的发展理念。以建设现代生态新城为目标，大力开展生态环境管理，重点发展现代服务业，先后荣获西北地区首届全国生态城市。首批国家水生态系统保护与恢复示范区、国家生态文明先锋示范区等称号，城市建设和产业发展水平已经全面提升。

“人们最初的意图是什么，在不要忘记你的主动头脑，从而达到你和禅八的最终目标？2004年9月成立时，浐灞是Xi市委、市政府创建的生态城市新区，是中国第一个以生态命名的开发区，承担着治理浐灞河流域生态灾害、重建生态新城的重任。

15年来，我们坚持“创建生态区、工业强市”的发展战略，探索生态治理、城市建设、工业发展相结合的良性发展循环。作为浐灞建设的见证人、参与者和贡献者，我们的实践再次证明，生态的繁荣带来经济、城市和文明的繁荣，这也是浐灞人“不要忘记你的主动精神，牢记使命”的现实表达。前几天，在接受本报记者采访时，浐灞生态区党工委书记杨深受感动。

"如何平衡经济发展和生态？""如何兼顾生态环境和经济效益？""如何用绿色理念引领绿色发展？".....这些疑问在发展中，浐灞生态区经过15年的初步坚持和努力，已经一一给出了确切的答案。

生态区生态文明建设成果得到多方肯定，成为中国西北地区第一个国家级生态区、中国西北地区第一个国家级水生态系统保护与恢复试验区、国家绿色生态示范城市、中国第二批生态文明。第一个示范区获得了联合国“全球城市绿色变化最佳经典案例”奖...

创建生态文明建设的“浐灞模式”

2004年9月浐灞生态区的建立，可以说是Xi市委、市政府在生态文明建设中的第一步，是一次重大的试验和探索。今年，Xi将2月15日定为“Xi生态日”，生态文明建设成为千年古都的一种“自觉”。Xi的全民环保时代已经悄然到来。此时，回顾15年前浐灞生态区的建立，通过对浐灞河和浐灞河的综合治理，浐灞生态区探索了Xi乃至全国生态文明建设的“浐灞模式”，意义重大。

2019年，国家博士后生物多样性保护与生态文明建设论坛日前在Xi召开；浐灞生态区的成就得到了众多与会专家学者的认可和赞扬。在论坛上，国家生态文明试点示范区课题组发布了Xi安浐灞生态区生态文明成果。参加论坛的中国科学院院士舒德干兴奋地告诉记者:“这次来浐灞，给了我很好的直观感受！现在的环境是一个非常标准的生态城市，这和我十多年前看到的形成了鲜明的对比。从国家的角度来看，这种变化是一件非常了不起的事情！”

浐灞的生态文明建设始于浐灞河的综合治理。然而，随着时间的推移，生态文明建设已经成为浐灞发展的背景和基础，渗透到浐灞城市建设和市民生活的方方面面。在浐灞，人与自然和谐共处的理念已经真正落实到城市规划建设中，“大水、大绿、大疏、大密”的城市格局是独一无二的。“中部繁荣，南北美丽”的发展模式，使生态区处处呈现出“城市在绿，花儿在窗内外”的美丽动人的画面。在浐灞，你会看到由废弃的碉堡形成的湖泊水系，由原始树木形成的林地，以及由建筑垃圾形成的土方模型；邯郸市绿色低碳基础设施体系建设发展迅速，非化石能源供热面积接近80万平方米。2018年，所有新开工项目100%达到绿色建筑标准；“地铁+公交+慢行”的绿色低碳公共交通体系正在形成；中水得到充分回收，引领城市；垃圾分类早在2013年就开始了，现在“互联网生活垃圾分类”的新模式正在全区展开...

“我喜欢把我在浐灞的所见所闻传递给我的朋友圈。因为美丽的自然风光和许多绿色生命，我的朋友说我是一个提倡绿色和低碳生活的“天才”。事实上，我只是创造了自己的生活。”住在浐灞绿地国际生态城的江叔叔说。

将“绿水青山”改为“金山银山”

“‘生态+’是我们高品质发展的制胜‘法宝’！我们坚持25%的生态用地比例底线，坚持20%的公园绿地比例不打折扣！过去，我们大力发展绿色产业！”在谈到生态建设与经济发展的关系时，浐灞生态区管理委员会主任门宣说。

据了解，浐灞生态区遵循“生态+”的产业发展理念，大力发展绿色产业体系，以现代服务业为核心，结合自身优势和定位，建立“三大支柱+三大龙头+两大特色”的产业体系。“三大支柱”是指金融、会展和生态产业；“三主导”是指文化创意、生态新兴产业和商业；“两个特点”是指健康体育和涉外产业。随着Xi安金融商务区被批准为全国服务业(金融)集聚区，共有91家金融机构签约入驻，200多家企业落户刘流基金城，极大增强了金融业的凝聚力；欧亚创意设计产业园已成为文化与技术融合的国家示范区；Xi安领馆区已获批建设，将汇聚世界各地的领事馆、商业机构和国际组织，成为对外事务交流、国际经贸交流和文化交流的承载区；欧亚大道星级酒店、产奥来商圈、灞河旅游等商业、旅游、休闲产业已初具规模。

如今，浐灞生态区有130多个项目。随着Xi安亚马逊联合创新中心、腾讯大数据特色城等重大项目的进入，特色产业效应越来越明显。

面向未来，肩负新的时代使命

随着生态文明建设的不断推进，Xi有一条东方生态轴线；随着区域经济和社会实力的不断增强，浐灞生态区在大Xi的发展中具有更大的能力和责任。在国家深入推进“一带一路”倡议的背景下，建设“国家中心城市”和“国际大都市”等一系列国家层面的定位叠加在一起，大Xi迎来了新一轮的发展机遇。在“大Xi安”发展的三大轴心中，作为国际文化交流轴心核心区域和东部新中心的浐灞生态区，在大Xi安建设中肩负着更加重要的使命。

事实上，“生态化、国际化、工业化、城市化”是浐灞生态区的发展理念。就国际化而言，自2007年以来，欧亚论坛每两年举行一次的常设会议地点位于浐灞生态区；2011年在浐灞举办的2011年Xi世界园艺博览会是新中国成立以来在西北地区举办的规模最大、标准最高的世界博览会；2013年9月，经外交部批准，在生态区启动建设Xi安领事馆区；2016年，陕西自贸区获批成立，其中包括浐灞功能区。

“在‘一带一路’建设的背景下，浐灞已经达到了高潮。作为建设大Xi国际文化交流轴的核心区域和东部新中心，浐灞生态区开辟了Xi安领事馆区、欧亚经济综合园区核心区域、自由贸易区浐灞功能区、Xi安金融商务区等平台。欧亚经济论坛的永久会址和世界文化旅游大会的永久会址已经确定；丝绸之路国际会展中心和会议中心即将竣工；两部戏剧《骆驼铃传奇》和《宋传奇》也将成为传播丝绸之路文化的重要载体。”谈到接下来的发展，陈坝生态区党委书记杨对充满了信心。

编者:纪爱玲

31610128，。陕西省Xi市长安浐灞生态区的初始心脏和15年的进展。纪爱玲