新疆小麦仓储体系改革取得了比预期更好的效果

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今年是小麦收储体制改革的第二年。新的小麦收储机制使新疆维吾尔自治区的粮食产业进入了一个新的发展阶段，改革取得了农民幸福、政府满意、多方购买者积极参与的良好效果。

改革使农民受益

7月4日，新疆维吾尔自治区小麦收储制度改革和2019年夏粮收购相关政策新闻发布会发布。2018年，新疆各粮食企业收购小麦275万吨，收购价格普遍高于上年，始终在合理区间内。粮食购销企业和面粉加工企业积极开展购销合作，促进了市场流通，实现了集中储存和均衡销售。没有农民“排长队”、“隔夜粮”和“卖粮难”，种粮农民基本收入得到保障，粮食供应市场稳定有序，应急收购计划尚未启动，表明新疆小麦仓储体制改革迈出实质性步伐，改革效果好于预期。

通过改革，种植谷物的农民获得了好处。小麦价格随市场波动，普通小麦平均收购价格达到2.39元，比上年上涨0.03元，优质小麦价格明显上涨。北疆新东22小麦最高收购价格为每公斤2.68元，阿克苏地区艾力努尔面粉厂以每公斤5元的价格收购了200吨有机小麦。“价补分离”实施后，种植优质小麦的农民收入显著增加。

确保农民“卖粮难”问题得到解决

此外，收购夏粮是新疆全年粮食流通的中心任务。做好夏粮收购工作是确保粮农合理收入的需要，关系到广大粮农的切身利益，是脱贫致富的重要任务，也是社会稳定的大局。

自治区粮食局副局长刘在新闻发布会上表示，2019年，新疆将重点采取“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有人管粮”等措施，防止和解决大规模农民“卖粮难”问题，确保全区粮食稳定有序供应。

同时，6月3日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发《关于做好2019年夏季粮食收购工作的通知》，明确相关政策，要求政府发挥积极作用，支持国有粮食企业及时入市收购，引导企业合理确定收购价格，鼓励多主体收购，促进粮食购销企业与加工企业合作，实现集中储存、均衡销售。

刘表示，我们将继续鼓励小麦粉加工企业等多主体进入收购市场，努力构建多主体积极参与、产、购、储、销相结合、优质优价的储粮新模式，确保“一部分人收粮”得以实施。

围绕“有钱收粮”抓好资金落实

充分发挥农业发展银行作为保证粮食收购贷款供应主渠道的作用，继续发挥粮食收购贷款信用担保体系和贷款贴息体系的优势，协调农业发展银行根据企业需求发放市场化收购贷款，建立收购贷款执行情况旬报制度，跟踪夏季粮食收购贷款执行情况，及时协调解决问题，坚决杜绝“白条”现象的发生。

新疆已审核确认150家信用担保基金贷款企业，比2018年增加5家。农业发展银行新疆分行提前准备了80亿元的小麦收购贷款，截至6月底，已投资10亿元，实现了“钱和其他粮食”。

围绕“以仓收粮”抓好收购准备

建立采购仓库旬报制度，及时调度各地夏粮采购准备，提前分析预测，督促各地提前做好仓库整顿和人员培训工作，满足农民粮食销售需求。

截至目前，全区采购企业已空出并整合储存能力257.2万吨，审核合格的小麦应急委托储存点346个，总储存能力488.5万吨，可满足新疆小麦采购应急预案启动需求。

围绕“有人管理食物”做好组织实施工作

刘学表示，今年自治区粮食局将严格执行这项政策，做好市场化收购工作，疏通购销渠道，认真落实国家粮食流通统计制度。列入小麦收购进度统计和市场价格监测范围的所有企业必须严格执行日报制度，并对上报数据的真实性负责。各地不准设置政策壁垒，封锁收购区域，不准限制企业合法购销。粮食经纪人不需要申请粮食收购许可证，但应加强行业自律，规范收购行为，禁止损害种粮农民利益。(黄平)

编者:张嘉诚