Xi高新区:土地托管激发农村发展新活力

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在农历的第三个月，春天是温暖的，小麦是绿色的。几天前，胡夫，一年没去过这片土地，特别看了看，土地上的庄稼长得很开心。当时，合作无人机正在进行农药喷洒作业，老胡感叹科技的强大力量，也为一年前做出的决定欢欣鼓舞。

老虎是陕西省Xi高新区胡家寨的一名村民。2019年3月，他将自己的5亩土地交给长丰农机合作社保管。从那以后，老胡再也没有去过这片土地，而是把全部精力都投入到自己的事业中。

在过去的一年里，他通过做生意赚了钱，同时，他的庄稼也收获了。在Xi，有6000多名农民成为像老虎一样的“店主”，他们都受益于一种叫做土地托管的农业管理模式。

长丰农业合作社开展农业托管服务已有10年。不愿耕种或不能耕种的农民将土地委托给合作社，合作社将统一耕种、使用种子、灌溉、施肥和收获委托的土地。最后，收获的粮食将交给农民赚取服务费，以维持运营。

如今，在充满创新活力的Xi高新区，土地托管模式正显示出新的活力，这进一步激发了农村发展的活力。

土地监管帮助农民增加了3000多万英镑的收入

要谈农业托管，我们得谈它的创始人薛拓。

薛拓，生于1960年，是一个地地道道的农民。2005年，大半生耕耘的薛拓创办了陕西长丰种业有限公司，并开始了土地托管的探索。

薛拓创办公司的初衷是向农民推荐改良品种，并提供杀虫剂和化肥，但后来人们不断向他寻求农业帮助。因此，薛拓的公司为新收购的土地提供播种、除草、喷洒和收割等农业机械作业服务。“农民把土地委托给我，让我来帮忙照顾它。这就是所谓的“土地托管”2007年，薛拓正式命名了这种新的农业管理模式。

2008年，陕西长丰现代农业托管公司正式成立，薛拓团队管理着长安区5个乡镇15个行政村3800户16100亩土地。在此基础上，2010年，薛拓在赵玲街成立了长丰农业机械专业合作社，实现了粮食生产的种植、管理和收获的机械化。

合作社从西北A&F大学聘请了6名专家成立了专家指导小组，对粮食生产过程中的重大问题进行指导，并聘请了80多名农业专家成立了4个专业服务小组，即农业机械、农业技术、植保和水电，负责委托土地的日常管理，从而大大提高了农业生产的专业水平。目前，长丰农机合作社已经营土地3万多亩，Xi市6个乡镇100个行政村的6000多名农民成为“店主”。

如今，长丰农机合作社经营的土地已经完全告别了劳动密集型投资的集约耕作。相反，整个过程都是机械化生产:无人机每小时喷洒300亩农药，从意大利进口的拖拉机在2分钟内犁出一英亩土地，还有玉米种子。干燥塔一次干燥30吨玉米...

据了解，由于规模效应，与一户一耕相比，每亩耕地的投入成本下降了10%，但平均产出增加了20%。与土地流转后收入被大户拿走的事实不同，“托管”后生产的粮食仍归个体农户所有，而薛拓的公司通过出售农资和赚取农机服务费来盈利。

增产扩大了群众的腰包，越来越多的农民开始满怀信心地把自己的耕地交给薛拓，悠闲地成为“割草店主”。据薛拓介绍，近年来，他经营了20多万亩粮食，农民收入增加了3000多万元。

土地托管为深化农业改革探索了一条成功之路，得到了各级政府的肯定和社会的好评。因此，薛拓被农业部授予“Xi市劳动模范”、“陕西省新长征突击队”、“全国粮食大生产模范”。2016年底，薛拓迎来了人生中最辉煌的时刻，被评为“中国十大农民”之一。这一获奖经历让薛拓更有活力。

促进土地托管在全国各地蓬勃发展

长期以来，农村农民的自我修养和自我修养一直是我国农业生产和经营规模化发展的重要障碍，土地托管模式有效地将两者结合起来，在不改变农民土地承包权、收益权和享受惠农国策的权利的情况下，实现了大规模、集约化、机械化的农业生产，更好地解决了“谁种田、怎么种田”的问题。这就是土地托管模式的生命力。

媒体人张保贵长期以来一直关注中国的农村改革和农业经济发展。他是薛沱及其土地托管模式的坚定支持者和自愿宣传者。在他看来，土地托管还有另一个特殊的意义。

张保贵在2016年发表的《讲述:土地监管写在中央文件上》一文中说:“过去，90%以上的退耕还林还草都转移到了非退耕地和非耕地，退耕地面积大幅减少。从长远来看，这将对国家粮食战略安全构成威胁。”“土地托管是大承包后解决小规模农业生产经营方式与农业现代化趋势之间矛盾的产物，是实现粮食生产规模经营，确保国家粮食战略安全的创举。”

2011年，陕西省委政策研究室高度重视土地托管。同年9月，在中央农村工作领导小组办公室召开的全国农村工作会议上，主要交流了土地托管的经验，进入了决策层的视野。

2014年1月，新年伊始，中央一号文件下发全国，再次敲响了全面深化农村改革的警钟，土地托管服务首次提出。从那以后，起源于Xi的土地托管制度正式走向全国。从那以后，薛拓不仅集中精力种植粮食，还不断接待一批又一批的代表团。

“虽然一开始推行土地托管有很多困难，但后来的发展超出了我的预料。更重要的是，现在很多人开始学习这种模式，不仅在国内，而且在国外。我去过非洲受训人员、越南农业部官员和国际谷物贸易商...他们对这种做法非常感兴趣。”薛拓表示，土地托管在全国范围内得到推广，许多种植企业、大型粮食生产者和农民正在借鉴长风的经验进行发展。目前，中国有100多个5万亩以上的土地托管区。

土地托管模式焕发新的活力

2018年11月，长丰农机合作社所在的秦都街与其他乡镇街道一起，正式由Xi高新区承办，长丰农机合作社和土地托管模式迎来了新的活力。

"这首先带来了巨大的市场."薛拓表示，Xi高新区企业多、人口密集，农产品需求巨大。只要农产品与销售市场相连，农民的收入就可以进一步提高。

为满足市场需求，长丰农机合作社开展农产品深加工和精细包装，延伸农业产业链，提高产品附加值。目前，“长风牌”面粉、“长风牌”手工空挂面、“长风牌”糯玉米果冻等特色农产品深受市场欢迎。据薛拓介绍，今年春节前，Xi高新区的一家企业一次性向长丰农机合作社订购了3万多公斤面粉，用于发放节日福利。

日前，Xi高新区成立农产品销售调度领导小组，推动地方特色农产品进入政府机关、城镇街道、公园、社区和超市，充分挖掘区域消费市场优势，构建便捷、顺畅、长效、稳定、封闭的地方特色农产品产销体系。

“这将有助于形成一个工业闭环，为包括长丰农机合作社在内的所有农业企业和农民带来更大的利益，并将进一步激发农村经济发展的活力。”薛达说。

此外，凭借Xi高新区的巨大市场，薛拓也看到了农村产业的广阔前景。目前，长丰农业机械合作社正计划建设一个农业机械展厅，向公众详细介绍农具和农业机械的历史沿革、演变和发展，这将为公众了解中国农耕文化提供一个新的途径和新的窗口。

在薛拓看来，除了巨大的市场，Xi高新区还给他带来了创新的“土壤”。

2019年6月28日对薛拓来说是一个特殊的日子。这一天，长丰农机合作社与胡家寨村经济股份合作社签订协议，管理村内1000亩土地。与以往不同的是，这是长丰农机合作社首次实现全村托管，这是对土地托管模式的创新和发展。在小麦种植、种植、管理、收获和病虫害防治等方面，“全机械化+综合农作”服务中心的功能将得到充分凸显，这进一步展示了土地托管模式的生命力和魅力，进一步激发了农村经济发展的活力，使薛拓对土地托管的未来充满信心。

据了解，目前，长丰农机合作社将进一步扩大合作范围，继续探索和完善与伊一、甘县等产粮区的土地保管模式，让更多的农民在保持土地收入的同时从土地中“解放”出来，让农民不用种粮就能收粮。

责任:吉爱玲