证监会：支持符合条件的安防监控和芯片产业企业上市融资

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截至2018年6月底，安全监控行业和芯片行业a股上市公司分别为38家和50家。2017年，4家证券监管行业公司和10家芯片行业公司分别通过首次公开发行(ipo)和再融资在资本市场募集资金，总额分别约为9.26亿元和39.37亿元。

关于答复CPPCC第十三届全国委员会第一次会议第3208号议案(财税金融287号)的函

《关于支持拥有自主知识产权的信息安全和公共安全企业利用资本市场发展的议案》收悉。经与公安部、工业和信息化部研究协商，现批复如下:

一、近年来安全监控和芯片行业的发展

安全监控和芯片产业是关系国家安全和公共安全的核心产业。随着国家自主创新战略的推进，国家有关部门积极配合，坚决贯彻落实党中央、国务院的战略部署，高度重视信息安全和公共安全领域自主知识产权企业的发展，在产业发展和金融支持方面给予大力支持。近年来，中国的安全监控和芯片产业发展迅速。

(1)大力推进我国公共安全视频监控系统建设

公安视频监控网络应用建设是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对提高城乡管理水平和现代化社会治理能力具有重要意义。近年来，我国大力推进公安视频监控系统建设。目前，政府各部门已经建造了3000多万台摄像机，形成了世界上最大的图像传感器网络。在中国推广公共安全视频监控的过程中，最成功的经验之一是基于具有国内自主知识产权的标准。我国拥有自主知识产权的《公安视频监控数字音视频编解码技术要求》(gb/t25724，简称svac标准)，在公安视频监控建设的网络化应用中发挥着重要作用，能够充分支持国家秘密算法的功能，增强图像智能，提高压缩效率和编码效率，支持大数据等应用。工业和信息化部、国家标准委员会、公安部等部门积极配合，积极推进svac标准产业化、配套标准的制定以及svac标准在相关行业的推广应用，支持广东省开展svac国家标准首次示范。目前，在中国许多省市，按照svac标准正在建设和启动的项目有数百个，涉及安全城市、智能交通、监狱、教育、商业地产、公园监控等行业。大量试点示范和重点项目已成功应用，取得了良好的经济效益和社会效益。

(2)积极支持集成电路产业创新发展

一是组织实施核心消防创新行动，支持集成电路产业创新发展，推动在基础产业集聚区建立创新资源集聚、产业培育、创新成果推广应用、创新企业孵化等双创新平台，支持信息技术双创新工作，打造新型智能生态。推进电子信息领域制造创新中心建设，加快共性关键技术研发，促进工程人才培养，提升行业可持续发展能力。二是通过全国集成电路产业投资基金，支持国内集成电路企业成长，促进产业跨越式发展。截至2017年底，国家基金共做出67项决策，涉及49家企业，承诺投资约1188亿元，实际投资约848亿元。同时，国家资金充分发挥引导和杠杆作用，促进北京、上海和湖北地方资金的建立，引导各类社会资本增加投资。

(3)推进资本市场体系创新，支持安全监控和芯片产业企业做大做强

近年来，中国证监会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，稳步推进资本市场改革，资本市场覆盖面不断扩大。自2016年以来，中国证监会坚决贯彻依法全面严格监管的要求，完善市场约束机制，优化审计流程，实现新股发行常态化，审计周期大幅缩短；支持优秀企业通过并购做大做强，创新企业债券品种，帮助供应方改革，增强资本市场服务实体经济的能力。

1.截至2018年6月底，安全监控行业a股上市公司38家，芯片行业上市公司50家。2017年，4家证券监管行业公司和10家芯片行业公司分别通过首次公开发行(ipo)和再融资在资本市场募集资金，总额分别约为9.26亿元和39.37亿元。2018年1-6月，共有4家安全监控行业上市公司和6家芯片行业上市公司实施再融资，分别融资23.5亿元和38.8亿元。