热门:【网信V普法·网络法律法规】国家网信办发布《互联网新闻文案生态治理

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以深入推进“网络综合管理体系建设”为契机，搞好网络阵地管理，把网络这个最大变量作为事业快速发展的最大增量。 坚持“正能量是总要求，管理是有道理的，好好使用是真正的本事”，加大网上正面推广，推进依法网络、技术网络、信用网络，从网络“管理”出发。 联合委员会的网络通信事业企划是“网络通信v普法”的主题，与大家共享网络法律法规。

国家网络新闻办公室发布了《网络新闻文案生态管理规定》(以下简称《规定》)，从年3月1日开始实施。 国家网络新闻办公室有关负责人说，其目的是发表《规定》，建设良好的网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

党的十九届四中全会“决定”建立网络整体综合管理体系，加强和创新网络文案建设，落实网络公司新闻管理主体的责任，全面提高网络管理能力，清朗的互联网 加强网络生态管理是建立整个网络网络综合管理体系，积极培育健康向上良好的网络文化的需要，也是维护广大读者切身利益的需要。

《规定》为网络新闻文案生产者创建、复制和发表“/[/k1/”习近平新时代的中国特色社会主义思想，全面准确生动地反映了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化”和“弘扬社会主义的核心价值观/[/] 网络新闻复印件生产者不得制作、复制、发布包括“威胁国家安全、泄露国家秘密、觊觎国家政权、破坏国家统一”和“损害国家荣誉和利益”等复印件的违法新闻。 采取措施，“采用夸张标题，复印件与标题不太一致。

《规定》是网络新闻文案服务平台履行新闻文案管理主体的责任，加强本平台网络新闻文案的生态管理，积极健康， 强调应该培养提高的网络文化网络新闻文案服务平台建立了网络新闻文案生态管理机制制定了本平台的网络新闻文案生态管理细则，客户登记、口

《规定》要求网络新闻复制服务平台不得传播本规定第六条规定的违法新闻，应当防止和抵制传播本规定第七条规定的不良新闻。 网络新闻文案服务平台必须加强新闻文案的管理，发现本规定第六条、第七条规定的新闻时，必须依法采取处置措施，保留相关记录，并向相关主管部门报告。 鼓励网络新闻文案服务平台重视主流价值，优化新闻推荐机制，加强版面页面生态管理，在要点环节积极发布本规定第5条规定的正能量新闻，在要点环节规定在本规定第7条

《规定》确定网络新闻文案服务的采用者必须文明健康地采用网络，根据法律法规的要求和与客户的协议，切实履行相应的义务，以新闻、回复、留言、弹幕等形式在互联网上 网络新闻文案服务的招聘者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量伪造、账户操作等违法活动。

国家网络新闻办公室相关负责人指出，网络新闻文案的生态管理需要政府、公司、社会、读者等多种主体参与，共同构建良好的网络生态，建设清朗的网络空间。

网络新闻复制生态治理规定。

第一章总则

第一条为了建设良好的网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，包括《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《网络新闻服务管理办法》等

第二条中华人民共和国境内的网络新闻副本生态管理活动适用本规定。

本规定所称网络新闻文案生态管理，是政府、公司、社会、读者等主体，以社会主义核心价值观的培养和实践为基本，以网络新闻文案为第一管理对象，建立、清洁网络整体综合管理体系

第三条国家网络通信部门统一协调全国网络新闻文案生态管理和相关监督管理工作，各有关主管部门根据各自的职责进行网络新闻文案生态管理工作。

地方网络通信部门负责统一协调本行政区域内的网络新闻文案生态管理和相关监督管理工作，地方各有关主管部门根据各自的职责进行本行政区域内的网络新闻文案生态管理工作。

第二章网络新闻文案生产者

第四条网络新闻文案生产者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。

第五条鼓励网络新闻文案生产者制作、复制和发布包括下列文案的新闻。

(推广习近平新时代的中国特色社会主义思想是全面正确生动地解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的。

(二)推广党的理论路线方针政策和中央重大决定部署的

(三)展示经济社会快速发展的亮点，反映人民群众伟大奋斗和火热生活的

(四)弘扬社会主义核心价值观，推广发扬优良的道德文化和时代精神，充分表现中华民族高扬精神风貌的

(五)比较有效地响应社会关注，消除混乱，解决事物明理，有助于吸引大众形成共识的。

(六)中华文化国际影响大，有助于在世界上表现真正立体全面的中国的

(7)对其他格调责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的复印件进行品味。

第六条网络新闻文案生产者不得制作、复制、发行包括下列复印件的违法新闻。

(一)反对宪法阐明的基本大体情况

(二)危害国家安全、泄露国家秘密、觊觎国家政权、破坏国家统一的。

(三)损害国家荣誉和利益的

(四)歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士姓名、肖像画、名誉、荣誉的

(五)宣传恐怖主义、极端主义，煽动和实施恐怖活动、极端主义活动的

(六)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的

(七)破坏国家宗教政策，宣传邪教和封建迷信的

(八)散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的

(九)散布淫秽、色情、赌博、暴力、杀人、恐怖或者教唆犯罪的

(十)侮辱或者诽谤他人，侵犯他人名誉、隐私和其他合法权益的

(十一)法律、行政法规禁止的其他复印件。

第七条网络新闻文案生产者应当采取措施，防止、抵制和发行包括下列文案在内的不良新闻。

(一)采用夸张的标题，复印件与标题大不一致的；

(二)炒绯闻、丑闻、恶迹等的；

(三)不当评论自然灾害、重大事故等灾害的；

(四)性含蓄、性挑衅等容易产生性联想的

(五)表现血腥、惊悚、残忍等人身心不适的；

(六)煽动人们歧视、地区歧视等的；

(七)宣传低俗、低俗、风俗复印件的；

(八)未成年人模仿不安全行为，违反社会公德行为，可能导致未成年人不良嗜好的

(九)其他对互联网生态有不利影响的复印件。

第三章网络新闻文案服务平台。

第八条网络新闻文案服务平台履行新闻文案管理主体的责任，加强本平台网络新闻文案的生态管理，积极培养健康、向上的网络文化

第九条网络新闻文案服务平台建立了网络新闻文案生态管理机制，制定了本平台的网络新闻文案生态管理细则，包括顾客注册、账户管理、新闻发布审查、投稿审查、雷

网络新闻文案服务平台要设立网络新闻文案生态管理负责人，配置适合业务范围和服务规模的专家，加强培训考核，提高员工素质。

第十条网络新闻复制服务平台不得发布本规定第六条规定的新闻，必须防止和抵制本规定第七条规定的新闻发布。

网络新闻文案服务平台必须加强新闻文案的管理，发现本规定第六条、第七条规定的新闻时，必须依法采取处置措施，保留相关记录，并向相关主管部门报告。

第十一条鼓励网络新闻复制服务平台重视主流价值，优化新闻推荐机制，加强版面页面生态管理，在以下重要环节(包括服务类型、位置版本等)中规定的新闻

(1)互联网信息新闻服务首页的最初画面、弹窗、重要信息新闻复印页面等

(2)互联网顾客公众账号新闻服务的精选、热搜等

(3)博客、微博新闻服务的人气推荐、排名类、基于弹窗及地理位置的新闻服务版块等

(4)网络新闻检索服务的热检索词、热检索图及默认检索等

(5)网络论坛社区服务首页的最初画面、排名类、弹窗等

(6)互联网音视频服务首页的最初画面、发现、精选、排名类、弹窗等

(7)网站导航服务、浏览器服务、输入法服务首页的最初画面、排名类、皮肤、关联词、弹窗等

(8)数字阅览、网络游戏、网络动画服务首页的第一个画面、精选、排名类、弹窗等

(9)生活服务、知识服务平台首页的第一个画面、人气推荐、弹窗等

( 10 )电子商务平台首页的最初画面、推荐区域等

( 11 )移动应用商店、移动智能终端预设应用和内置新闻复制服务的最初画面、推荐区域等

(十二)以未成年人为对象的网络新闻文案专栏、专业地区、产品等

(十三)其他产品或服务处于引人注目的位置，容易引起网络新闻文案服务采用者的关注。

网络新闻复印服务平台不得在上述要点上提示本规定第七条规定的新闻.。

第十二条网络新闻文案服务平台使用个性化算法推荐技术推送新闻的情况。。

第十三条鼓励网络新闻文案服务平台开发适合未成年人录用的模式，提供适合未成年人录用的网络产品和服务，使未成年人获得身心健康的好消息

第十四条网络新闻文案服务平台加强对设置在本平台上的广告位置和展示在本平台上的广告文案的审查巡逻，发行违法广告的

第十五条网络新闻文案服务平台应当制定和公开管理规则和平台公约，完善客户协议，确定客户的相关权利义务，依法履行相应的管理责任。

网络新闻文案服务平台必须建立顾客账户信用管理制度，根据顾客账户的信用状况提供相应的服务。

第十六条网络新闻文案服务平台应当在显著的位置设置方便的投诉通报门户，公布投诉通报方法，立即受理公众投诉通报，反馈解决结果。

第十七条网络新闻文案服务平台必须编制网络新闻文案生态管理事业年度报告书，年度报告书中有网络新闻文案生态管理事业状况、网络新闻文案生态管理负责人的职务状况

第四章网络新闻文案服务的招聘者

第十八条网络新闻复印服务的采用者必须在文明健康中采用网络，根据法律法规的要求和与客户的协议，切实履行相应的义务

第十九条网络集团、论坛社区的版本建立者和管理者必须履行集团、版本管理责任，根据法律法规、客户协议和平台公约等，规范集团、版本内的新闻发布等行为。

第二十条鼓励网络新闻文案服务的采用者积极参与网络新闻文案的生态管理，通过投诉、通报等方法监督网络上的违法和不良新闻，共同维持良好的网络生态。

第二十一条网络新闻文案服务的采用者和网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台利用网络和相关情况技术进行侮辱、诽谤、威胁、散布谣言、侵犯他人隐私等

第二十二条网络新闻文案服务的采用者和网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台通过新闻发布、删除和其他参与新闻发布的手段

第二十三条网络新闻文案服务的采用者和网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台利用深入学习、虚拟现实等新技术的新应用在法律、行政法规中被禁止的活动

第二十四条网络新闻文案服务的采用者和网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台通过人工方法或技术手段进行流量伪造、流量劫持和虚假注册账户、非法交易账户

第二十五条网络新闻文案服务的采用者和网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台利用党旗、党徽、国旗、国徽、国歌等代表党和国家形象的标志和文案

第五章互联网领域的组织

第二十六条鼓励领域组织发挥服务指导和桥梁纽带作用，以会员为单位增强社会责任感，鸣主旋律，提高正能量，反对违法新闻，防止和抵抗不良新闻。

第二十七条奖励领域组织建立完整领域的自律机制，制定网络新闻文案生态管理领域的规范和自律条约，确立文案审查标准细则，为会员机构建立健全的服务规范，依法提供网络新闻文案服务

第28条在领域组织开展网络新闻文案生态管理教育培训和推广吸引事业，提高会员单位、工作人员的管理能力，加强全社会共同参与网络新闻文案生态管理意识。

第二十九条鼓励领域组织推进领域信用评价体系建设，根据章程建立领域评议等评价奖惩机制，提高对会员单位的激励和惩戒力，强化会员单位的信任意识。

第六章监督管理

第三十条各级网络通信部门与有关主管部门合作，建立健全新闻共享、会商通报、共同执法、事件监督、新闻公开等事业机制，共同开展网络新闻文案生态管理事业。

第三十一条各级网络通信部门对网络新闻复制服务平台履行新闻复制管理主体的责任情况进行监督检查，对有问题的平台进行专业监督

网络新闻复印服务平台必须对网络通信部门和相关主管部门依法实施的监督检查进行合作。。。

第三十二条各级网络通信部门建立网络新闻复制服务平台的违法违规行为总账管理制度，依法按规则进行相应的解决。

第三十三条各级网络通信部门建立政府、公司、社会、读者等主体共同参与的监督评价机制，定期判断本行政区域内网络新闻文案服务平台的生态管理状况。

第七章法律责任

第三十四条网络新闻文案生产者违反本规定第六条规定的，网络新闻文案服务平台依法采取警告修正、限制功能、暂停更新、关闭账户等处置措施，立即违法

第三十五条网络新闻复制服务平台违反本规定第十条、第三十一条第二款规定的，网络信等有关主管部门根据职责，制定《中华人民共和国网络安全法》、《网络新闻服务管理

第三十六条网络新闻复制服务平台违反本规定第十一条第二款的规定的，设区的市级以上网络通信部门根据职责进行协商，给予警告，责令限期纠正。 不纠正或者情节严重的，责令暂停更新新闻，依照有关法律、行政法规的规定解决。

第三十七条网络新闻复制服务平台违反本规定的第九条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，设区的市级以上网络通信部门根据职责进行协商，给予警告，限期纠正 不纠正或者情节严重的，责令暂停更新新闻，依照有关法律、行政法规的规定解决。

第三十八条违反本规定第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由网信等有关主管部门根据职责，依照有关法律、行政法规的规定解决。

第三十九条网络通信部门根据法律、行政法规和国家有关规定建立了有关主管部门和健康整体网络新闻文案服务的严重失信共同惩戒机制严重违反本规定的网络新闻文案服务平台

第四十条违反本规定，造成他人损害的，依法承担民事责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 未构成犯罪的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定处罚。

第八章附则

第四十一条本规定所称网络新闻文案生产者，是指制作、复制、发行网络新闻文案的组织或者个体。

本规定所称的网络新闻复制服务平台是指提供网络新闻复制分发服务的网络新闻服务提供者.。

本规定所称网络新闻复制服务的采用者是指采用网络新闻复制服务的组织或个体。

第四十二条本规定自年3月1日起施行。

以下是国家网络新闻办公室的相关负责人

《规定》相关问题回答记者这样问。

能介绍一下《规定》发表的背景吗？

答案:发表《规定》首先基于以下两个方面的考虑:一是需要建立整个网络的网络综合管理系统。 党的十九届四中全会“决定”建立网络整体综合管理体系，加强和创新网络文案建设，落实网络公司新闻管理主体的责任，全面提高网络管理能力，清朗的互联网 加强网络生态管理，培养积极健康向上的网络文化，有助于建立整个网络的网络联系综合管理系统。 二是必须保持许多读者的切身好处。 网络空间天朗清，生态良好，符合人民利益。 网络空间乌烟瘴气，生态恶化不符合人民的利益。 制定和实施《规定》，有助于进一步确定管理任务，动员整个社会共同参与网络新闻文案的生态管理，建设良好的网络生态。

《规定》确定了网络新闻文案生产者的那些要求吗？

答案:《规定》决定了正能量新闻、违法新闻、不良新闻的具体范围。 鼓励网络新闻文案生产者制作、复制和发表包括正能量文案在内的新闻。 网络新闻文案生产者确定应当遵守法律法规，服从公序良俗，不能损害国家利益、公共利益及他人的合法权益，不能制作、复制、发表违法新闻。 必须采取措施防止和抵制不良消息的制作、复制和发表。

为了让互联网新闻文案服务平台更好地履行新闻文案管理主体的责任，《规定》确定了那些要求吗？

答:《规定》确定了网络新闻文案服务平台必须履行新闻文案管理主体的责任，建立网络新闻文案生态管理机制。 确定平台运行环节管理要求，包括健全算法推荐的人工干扰和客户自主选择机制、广告管理制度、平台条约和客户协商制度、通报制度、年度报告制度等。 确定了平台的新闻安全管理义务。 必须防止和抵制非法消息，防止和抵制不良消息

《规定》确定了网络新闻文案服务的招聘人员的要求了吗？

什么？

答:“规定”确定，网络新闻文案服务的招聘者必须发表新闻，参加网络活动时要文明交流、合理表达，必须发表违法新闻，防止和抵制不良新闻。 鼓励通过投诉、通报等方法监督网上违法和不良消息。 确定互联网集团、论坛社区版块的创立者和管理者应当履行管理责任，依法服从合同规范集团、版块内的新闻发布等行为。 确认网络新闻文案服务的招聘者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深造、流量伪造、账户操作等违法活动。

《规定》确定了互联网领域组织的工作以更好地推进领域自律吗？

答:《规定》鼓励领域组织吸引会员单位增强社会责任感，提高正能量，反对违法新闻，防止和抵制不良新闻。 建立完整领域的自律机制，制定网络新闻复制生态管理领域的规范和自律条约。 开展网络新闻文案生态管理教育培训和推广招商事业，增强全社会共同参与生态管理意识。 推进领域信用评价体系建设，建立评价奖惩的机制。

为了更好地开展监督管理，《规定》确定了各级网络通信部门的那些职责吗？

答:各级网络通信部门与有关主管部门建立健全新闻共享、会商通报、联合执法等事业机制。 进行网络新闻文案服务平台履行新闻文案管理主体责任状况的监督检查。。 建立网络新闻复制服务平台违法行为台账管理制度，建立政府、公司、社会、读者等主体共同参与的监督评价机制等。

你对违反《规定》要求的互联网新闻文案生产者、互联网新闻文案服务平台、互联网新闻文案服务招聘者确定了它们的法律责任吗？

答:《规定》确定了网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务平台、网络新闻文案服务录用者的法律责任，完善了民事、行政和刑事法律责任相结合的系统化规定。 违反本规定，造成他人损害的，依法承担民事责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 未构成犯罪的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定处罚。

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原标题:《【网络通信v普法网络法律法规】国家网络通信事业发表《网络新闻文案生态管理规定》

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