桂安新区:建设教育高地吸引人才安家

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贵州省桂安新区自成立以来，肩负着建设西部重要经济增长极、内陆开放新经济高地和生态文明示范区的伟大历史使命，注定是非同寻常的。

短短几年，桂安新区已经初具规模，随着中国三大运营商富士康和华为的引入，一批又一批信息产业逐渐落户，经济高地的雏形已经出现，越来越受到世界的关注。

随着桂安新区的不断发展，高层次人才涌向这个年轻的国家级新区，人才集聚效应在这里逐渐释放。

为招贤纳士、吸引人才，桂安新区坚持提高基础教育质量，以教育为立足点，造福人民，让人民满意，把教育放在优先发展的战略地位，提供一系列优惠政策和良好环境，伸出橄榄枝，争取高端人才，帮助新区经济建设健康发展。

这些切实可行、切实有效的措施，体现了桂安新区“高端、绿色、集约”的重要指导精神。今年，新区按照“建设城市、聚集人气、招商引资、发展产业”的主线，加快了“一城一区”的建设。

桂安新区已经从一张白纸变成了一幅蓝图，每一幅画都离不开人才的创新和努力。

超前规划，提升整体布局，打造教育高地

桂安新区自成立以来，利用国家级新区建设的东风，一纸空文，白手起家，以建设素质教育示范区和惠民创业园为目标，强化“找、投、引、专、管”五项措施，逐步实现了“城乡平衡”、“开放现代化”、“素质教育”三个转变。

为了做好教育工作，新区规划布局先进，起点高，制定了三个专项规划:《桂安新区教育发展规划2015-2030》、《2014-2018年综合疏学规划》、《学校布局规划》；根据《新区控条例》和《农村建设规划》，2030年规划人口122万，规划75所幼儿园、43所小学和30所中学。中小学用地221.7公顷(中小学用地166.3公顷，高中用地55.4公顷)，占新区建设用地总量的2.2%。

在组织保障方面，新区建立了新区党工委管理委员会教育咨询制度，联系各部门和乡镇政府，定期研究解决教育改革发展中存在的困难和问题；成立以新区党工委管理委员会主要领导为组长的义务教育均衡发展领导小组，设立项目建设、师资队伍、设备设施、教学管理和数据统计五个专题班；定期举行五次关于培训、晋升、监督、反馈和家长的特别会议；为提高干部和家长对义务教育均衡工作的参与度和满意度，制定了《义务教育基本均衡发展实施方案》、《责任分解表》、《责任监督与问责机制》、《知行手册》等一系列指导性文件和操作手册。

在政策保障方面，新区制定了《桂安新区新建和扩建住宅区配套教育设施规划建设规定(试行)》，要求所有住宅项目按照“同步设计、同步建设、同步交付”的原则，规范幼儿园、小学和初中的配套建设。竣工后，将免费交付给新区管理委员会；教育配套设施未通过教育主管部门验收，整个项目无法交付使用。

与此同时，桂安新区花溪大学城也围绕“让教师留下来，学生留下来，创造新的就业岗位，让城市变得美丽”的目标，调整和优化城市规划设计，加快完善城市功能，扩大开发空房间，围绕大学师生的特点塑造城市文化，切实营造“软环境”，以人为本，确保师生安居乐业。

经过近六年的发展，黔中地区涌现出一个集生产、教育、科研于一体的新城市——桂安新区，正在向功能齐全、配套完善、交通便利、管理科学的一流现代化新城迈进。

领导先进示范，创建优质教育“一站式”服务体系

近年来，桂安新区坚持提高基础教育质量，注重教育惠民惠民，把教育放在优先发展的战略地位。围绕党建和思想政治、平衡接受、教育改革、日常管理、政策落实、校园安全等重点任务。全面提高办学水平，实现教育软硬件“双升级”，逐步建成从幼儿园、小学、初中到高中的素质教育“一站式”

为了建设教育，新区采取“高位嫁接”和“强强联姻”的方法，迅速提高新区义务教育的整体水平。先后引进了北京师范大学附中、北京大学培文、贵师大附中、贵州实验中学、新华国际等一批优质名校。逐步建成从幼儿园到高中的全程、一站式优质教育服务体系，基本实现每个乡镇和功能区都有一所标准化的现代化学校。

新区全面实施了名学校、名校长、名教师“三人”工程，制定了《桂安新区教育人才引进办法(暂行)》。通过公开选拔和招聘，从全国各地引进优秀教师，中小学教师得到及时填补。针对师资短缺、结构不合理的问题，新区采用特殊教师(员工)招聘方式，有效解决了农村学校声、体、美、信息技术教师的短缺问题；全面树立以“学生发展”为中心的办学理念，坚持“以德育人”的原则，注重学生综合素质和创新学习能力，加强学科学习和实践技能的“双提高”，广泛开展阅读、吟诵、社区、培训和帮扶弱势群体，让每个学生都能平等参与，让每个学生全面发展，改变过去的“再学习”， “再学习”和“再学习”采用“1+N”辐射模式，充分发挥“名校+薄弱学校”、名校(园)领导和名村教师的主导作用，促进学校之间教师的平衡，共享资源，缩小学校之间的差距。

此外，新区按照“一所学校、一个专业、一所学校特色”的理念，全面提升学校面貌和文化内涵，不断深化“三个亮点”。

突出特色文化。你们师范大学附属的小学是“一棵樟树，一棵六岁的穆林森”；麻厂小学是“道德与荣誉的斗争，一个绅士”；普工中学是“一个充满诗意的生活，一个充满文字的校园”；北京大学的培文是“文科、阳光、知行合一”；而平寨小学则是“合作、和谐、与众不同”。不同的学校以各自的特色和美丽展示着各自的文化特色。

突出特色活动。北京师范大学桂安附中的“戏剧制作人”、北京大学培文初中的“跑步锻炼”、党务小学的“经典唱诵”、民族中学的民族传统体育“连锁舞”、机场小学的“排舞”和张凯小学的“芦笙舞”等校园活动丰富多彩，寓教于乐的文化氛围深入人心。

出色的功能选择。新区全面开展“名师优班”、“名师讲堂”、“四有三有”、“最美乡村教师”、“优雅男士、优雅女士”、“明日之星——校长助理”等一系列评选活动，以评促评，以评促专。

搭建联合平台，打造强势教育区

教育是一个复杂的系统，建设一个强大的教育区也是一个复杂的系统工程。在加快建设教育强区的过程中，要明确重点，系统推进，着力发挥。

桂安新区成立以来，人才工作得到优先安排和提升。“海纳百川，容乃大”，桂安新区积极搭建平台，打造人才高地。

2016年11月，贵州电子技术职业学院虚拟现实学院正式开学。该职业学院的目标是为桂安新区培养大数据人才。该职业学院虚拟现实学院的目标是通过技能培训为桂安新区培养1万名虚拟现实行业高端人才。

培养虚拟现实行业的高端人才只是桂安新区人才培养市场上的一道“招牌菜”。如今，在桂安新区，高校云集，人才荟萃。同时，大学城还拥有一批省部级科研机构或研究基地，如院士工作站、博士后流动站、博士学位授权点、博士培养项目、一级学科硕士学位授权点、二级学科硕士学位授权点、国家重点实验室、研究中心、科研基地等。这是一个名副其实的人才高地。

印度国家信息学院和贵州大学联合办学，微软公司和贵州轻工业职业技术学院联合建设微软信息技术学院，IBM集团和贵州师范大学联合办学IBM学院，理工大学与贵州师范大学和贵州民族大学联合办学管理专业...一系列的交流与合作为人才培养奠定了坚实的基础。

办好高等教育可以为学生发展和区域崛起提供强大的智力支持，办好基础教育是为学生发展打下坚实基础的重中之重。

长期以来，桂安新区始终把握基础教育的主线，全力推进青年初中建设，使新区师生拥有更好的教育资源。同时，要以商圈建设为切入点，科学规划商业网点布局，建设具有较强市场吸引力和辐射力的商业项目，为师生学习和生活创造全方位、多层次的支持服务。

贵州师范大学桂安小学就是其中之一。这所学校是由桂安新区斥资2.8亿元兴建的。它位于大学城的中心，占地面积超过55000平方米，建筑面积超过38000平方米。它于2017年9月完成并投入使用。现在，学生总数是1419人，有101名教职员工。这是一所教育理念先进、师资力量雄厚、设施一流、校园环境优美的现代化学校。

花溪大学城第一幼儿园也于2017年9月正式投入使用。华西大学城第一所幼儿园占地面积11250.26平方米，建筑面积15523.22平方米，总投资12411.06万元。目前，幼儿园有480名学生和48名教师。

此外，华西大学城一中占地52419.73平方米，建筑面积60680平方米。计划设立42个班，总投资42290.24万元。学校于2016年9月开始建设，项目主体已经完成。从学前教育到初中、高中和大学，桂安新区正在逐步完善适龄教育设施，为居民提供优质的教育资源。

提高优质教育的软实力

发展优质教育，建设一支高素质的教师队伍是关键。

近年来，桂安新区在师资培训、师资管理、人才引进等方面出台了一系列扶持政策，先后出台了《桂安新区教育人才引进办法(暂行)》、《桂安新区中小学教师轮岗交流实施方案》、《桂安新区校本教师实施方案》， 《桂安新区中小学教师与校长沟通实施意见》等文件，不断改善和优化教师发展。针对教师结构和专业学科不合理的情况，每年都通过公开招聘和选拔的方式将教师引入新区。

在师资培训方面，新区通过国家培训、省级培训、区级培训和学校培训四个层次的培训，采用了“名师工作室”、“派出”、“引进”、“影子计划”、“走读制”、“在职培训”和“在职实习”等方法。，完成教师培训，实现从校长到专业教师的全覆盖。

为实现优质教育资源共享，培养新干部、后备干部和年轻干部，新区社会管理局按照“四好教师”标准，严格执行《桂安新区师德师风管理办法》的要求，建立了先进的师德师风模式。

高精尖铸造教育品牌

桂安新区自成立以来，已投资60多亿元用于教育。其中，义务教育投资30多亿元，新建学校10所，改建扩建学校15所，拆除整合学校8所，实现义务教育经费连续“三增”；根据免费教育平衡“九项指标”和省级考核“36项评分”的要求，新建和改建学生食堂、教室、厕所、多功能厅、医务室和保安室450多个；投资4000多万元，为所有中小学配备实验仪器设备；投资1200多万元完成各类学校的“班对班”教室和功能室；以建设“三环两平台”为契机，我们与中国电信、腾讯合作，采用市场化运作模式，以建设“智慧校园”为目标，铺设教育“网”，打造教育“云”。

为打造教育品牌，桂安新区快速提升义务教育整体水平，先后引进了北京师范大学附中、北京大学培文、贵师大附中、贵州实验中学、新华国际等一批优质名校。逐步建成从幼儿园到高中的全程、一站式优质教育服务体系，基本实现每个乡镇和功能区都有一所标准化的现代化学校。

高安全性吸引人才落户

在加强桂安新区基础教育的同时，桂安新区也以开放的姿态吸引各方面的人才到桂安来帮助新区发展。

为招贤纳士、吸引人才，桂安新区制定了一系列政策措施，利用该制度作为人才引进和培养的有力支撑。

在人才保障方面，新区先后出台了《桂安新区五个新发展理念人才保障实施意见》和《桂安新区直管地区教育人才引进实施办法(暂行)》。

在人才创新和创业方面，新区先后出台了《促进桂安新区群众创业和创新的若干政策措施(试行)》、《支持桂安新区虚拟现实产业发展的十项政策》、《促进桂安新区直管区“双百”工程建设五年行动计划(试行)》等。

在人才激励方面，新区先后出台了《关于加强桂安新区直管区人才队伍建设、打造人才高地的实施意见》、《桂安新区引进高层次人才实施办法(暂行)》和《桂安新区高层次人才认定暂行办法》。

此外，新区以高层次人才为目标，坚持“服务发展、以用为本、突出重点、处理特殊事务”的原则，以更真诚的态度、更周到的服务、更广阔的平台，为高层次人才开辟“绿色通道”。筑巢导致栖息，花开蝴蝶来。桂安新区未来将建设更多更好的教育平台，吸引人才落户，共同帮助新区发展。

责任:张静文