新疆有确保穷人健康的制度保障

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2019年10月15日，消息在新疆维吾尔自治区卫生扶贫新闻发布会上发布。自2016年以来，自治区实施了卫生扶贫工作，以确保贫困人口有一个地方、一名医生和一个看病的制度保障。

“十三五”以来，国家在自治区中央预算内共安排建设项目278个，总投资40.36亿元，其中中央投资32.67亿元，地方投资7.69亿元。国家和自治区共投入专项资金305.43亿元，其中中央财政投入184.46亿元，自治区投入120.97亿元。重点推进85%以上地方(州、市)分级诊疗体系建设，逐年提高国家医疗保障标准，规范有序的药品供应保障体系，建立居民异地就医新机制。患者基本医疗保险政策范围内的基金支付超过75%；公立医疗机构完全取消了药品和耗材的奖金，价格补偿和资金保障基本到位。支付医疗费的病人比例逐年下降。

贫困人口重大疾病专项治疗由最初的7类9种重大疾病持续扩大到32种疾病，成立了相应疾病的临床诊疗专家组，指导和帮助各地区开展治疗工作，制定各种疾病的临床路径和分级诊疗标准，确定164家定点医疗机构；规范慢性病家庭医生承包服务管理，明确承包服务内容、方式和期限，做到一人签约、一人履行、一人服务，实现工作重心转移，提高质量和效率。

今年，全区905所乡镇卫生院中有604所完成了县乡远程医疗建设，县乡远程医疗覆盖率达到66.74%，50%的县乡远程医疗服务覆盖率改革任务提前完成。到2020年，全区所有乡镇卫生院将实现远程医疗服务网络的全覆盖。

自治区卫生委员会副秘书长兼主任穆塔立夫·子柔说，自实施全国健康检查以来，新疆已进行了6904万次健康检查，总投资约为47.67亿元。根据设立卡的贫困家庭，依托全国健康检查，加强体检结果的分析和应用，加强对比研究，找出全区居民的健康基线，根据疾病序列和多种高发疾病的分布特点，掌握全区疾病防控重点，为促进和实现准确扶贫提供科学数据支持。

此外，2019年，自治区安排医疗救助补助资金24.83亿元，其中20.59亿元，占83%。自治区财政投入3亿元，为南疆4个州的22个贫困县的162.75万名贫困人口参加补充医疗保险。确保“三保”加贫困补充医疗保险报销后达到95%，避免保障不足或过度。

自治区卫生委员会副书记、主任穆塔立夫子柔表示，目前，全区90个县、市、区开展了医疗社区建设，其中78个县、市、区推进了近县医疗社区建设，74个县、市实现了县内互认检查结果。

自治区医疗保险局治疗保障司副司长穆新伟表示，截至今年上半年，全区基本医疗保险参保率为98.85%，贫困优抚对象基本医疗保险参保率为100%。近年来，自治区通过各种措施逐步提高了大病保险水平，使贫困患者能够享受到更多的福利待遇。一是2018年和2019年，自治区连续两年将城乡居民基本医疗保险财政补贴人均增长的一半用于大病保险，大病保险人均筹资增加35元，支持能力进一步增强。第二，今年，自治区降低了大病保险的免赔额。大病保险免赔额原则根据居民人均可支配收入的50%确定，大病保险报销比例由50%提高到60%。第三，大病保险倾向于保护穷人。贫困人口、低收入人群和已建卡的贫困城乡居民大病保险的免赔额降低50%，让更多的贫困人口享受大病保险。

为了使贫困人口能够及时享受各种医疗保险待遇，减轻贫困人口的医疗保险负担，避免贫困人口在医疗保险经办机构之间来回奔波，自治区积极推进医疗机构各种医疗保险待遇的“一站式”结算，做到“信息多办事，群众少跑腿”，贫困人口只需支付自己的医疗保险结算费用。2018年，自治区在基本医疗保险和大病保险一站式结算的基础上，实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助的一站式结算。今年，自治区继续扩大“一站式”结算范围。9月，实现了基本医疗保险、大病保险、医疗救助和深度贫困补充医疗保险“一站式”结算。今后，自治区将继续深化“一站式”解决方案，逐步将“一站式”解决方案从地、市扩展到全区。(曹馨月、黄平)

编辑:张静文