由重庆巴南万达更换物业看行业

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2021年5月28日，重庆巴南万达社区部分业委会成员伙同重庆锦宏物业管理有限公司更换物业公司，一时间，在业界掀起巨大波澜。

回顾

2021年5月28日，在重庆巴南万达社区业主委员会唱票现场，发生了令人震惊的一幕：由于该社区业主委员会涉嫌伪造选票、欺瞒业主、私下与重庆锦宏物业管理有限公司签订协议，招致群众广泛不满。为压制舆情，业委会雇佣百余名“黑衣人”，强行对自发维权的业主和社区现物业公司员工展开围追堵截，场面一度失控。

据与巴南万达社区签订物业管理权合同的开元国际公司工作人员谢先生透露，当前这种局面与成立于1998年的重庆锦宏物业管理有限公司有很大关系。今年5月，在未召开业主大会授权业委会招投标选聘物业的情况下，重庆锦宏物业管理有限公司便私下贿赂巴南万达社区部分业主，启动更换物业招标流程。据统计，总户数7219户的巴南社区，参与统计调查的业主达3534户，占比49%；其中不知更换物业者1987户，占比56%，未参与投票者2199户，占比62%。在整个事件中，数千名业主自始至终毫不知情，却被迫承担当事方暗箱操作的后果。

在这起事件中，重庆锦宏物业管理有限公司涉嫌变相打压竞争对手等商业欺诈行为，而巴南万达社区现物业公司——深圳市开元国际物业管理有限公司，始终全心全意服务社区，却遭无端构陷，以致工作难以开展，社区群众生活无法正常进行。

事件呈现的，只是行业乱像之冰山一角。

生于计划经济时期的物业服务行业

200多年前，英国著名经济学家亚当·斯密在他的鸿篇巨著《国富论》中指出：“要实现高效率的分工，就必须有足够大的市场来进行自由交易”。足够完善的市场，是实现高效分工、行业有序发展的保证。在今天，这一规律依然是市场经济的金科玉律。

纵观我国的物业服务行业，正是在一条从计划经济逐渐转向市场经济的道路上逐步发展至今的。

在计划经济时期，物业管理呈现出政.府主导的模式，上世纪90年代，随着物业管理服务的市场化改革，在国内诞生了一批物业服务公司，直到2003年，国家《物业管理条例》的出台，真正从制度上确立了业主通过市场竞争机制选聘物业服务企业的机制，我国的物业管理制度才真正走上了市场化道路。

短短十几年，物业服务行业经历了从无到有的巨变。行业的急速发展，吸引了无数想分得一杯羹的人争相涌入，监管不严的行业乱像，在此过程中逐渐暴露出来。

缺乏监管的业内竞争

在巴南万达事件中，监管的缺失，释放了当事方的人性之恶。

巴南万达社区业主王先生表示，巴南万达小区的业委会启动招投标是在没有召开业主大会授权的前提下进行的。巴南万达首次业主大会于2021年3月11日成立，业委会成立后，没有任何公示，直接就进入了选聘物业环节，选聘方案为现有选聘小组先以邀标形式评定出2家中选候选单位，再组织召开业主大会选出胜选单位。选聘方案一没有向社会公示，二没有挂网招投标，更对所谓招投标专家组成员毫不知情。

没有社会公示，没有挂网招投标，大量社区业主自始至终被蒙在鼓里。直到28日，重庆锦宏物业管理有限公司胜出的消息突然公布，顿感被欺骗的业主们，怒火终于爆发。

同样感到被欺骗的，还有深圳市开元国际物业管理有限公司。

2013年12月，享有“东方管家”之称的深圳市开元国际物业管理有限公司以公开竞聘的方式签订了重庆巴南万达社区的物业管理权，并以其优质的服务赢得了众多业主的信任，尤其是抗疫时期的卓越表现得到社会各界的充分肯定。然而，突如其来的物业更换事件，让许多并不知情的员工感到困惑不已：自己兢兢业业工作，却被告知要打包走人。

这背后，透露出潜伏在物业服务行业内的治理乱像。

通常，为方便小区物业管理，社区会设立业主委员会。设立业委会的本意是为了代言业主权益，并对物业公司进行监督，在这种机制下，物业公司受业主委托管理物业，二者各司其职。

然而，在某些情况下，业主委员会被打起主意。

由于业主委员会的特殊性质，很容易混入一些所谓的“职业维权者”。这些人渗透进业委会，并非为了给业主维权，而是和出价更高的第三方物业公司私下签订协议，待时机成熟，借业委会之手，逼退现物业公司，实现“腾笼换鸟”的目的。

这种现象，在业内普遍存在。早在2019年3月，广州市物业管理行业协会就曾发布通知提醒广大业主和物业管理服务单位，警惕以各种所谓“维权”名义挑动业主夸大负面影响、制造小区矛盾、影响正常物业管理服务活动、甚至扰乱小区业主正常生活秩序的活动。一线城市尚且如此，其他地区的物业管理乱象显然好不到哪里去。

巴南事件中，还有一个细节值得关注：当地职能部门无视社区业主及开元国际物业管理有限公司员工的投诉，将部分合理申诉的业主及开元国际物业管理有限公司员工带离唱票现场至街道办公室约谈。

如果说，物业管理委员会和违规物业公司的所为已经造成了恶劣影响，那么“集体失声”的职能部门则充当了帮凶角色。

监管的缺失，直接导致了业内的无序竞争。近几年，随着物业服务企业数量的增加，越来越多的事件暴露出来，最终问题直指制度的缺憾——如果不能对行业进行有效监管，那以后谁还会愿意踏踏实实做物业？