2019年国家高新区发展战略研讨会在四川成都举行

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根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。促进高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。

2019年9月10日，成都高新区国家高新区发展战略研讨会暨国家高层次创新论坛在四川省成都高新区金荣会开幕。来自科技部火炬中心、四川省科技厅、成都市科技局和全国60多个高新区的200多位嘉宾参加了活动，围绕“自主创新带动高质量发展”的主题，畅谈创新与发展。

成都高新区作为中国西部第一个国家自主创新示范区，是中国中西部创新资源最丰富、环境最好、经济拉力最强的创新发展高地。“作为中国首批创建世界级高科技园区的六个试点园区之一，我们长期坚持“发展高科技，实现产业化”的初始使命，坚持不懈地推进高效创新。”成都高新区相关负责人表示，目前，成都高新区已形成“一区四园”空的发展格局，创造了成都工业增加值的五分之一和四川省高新技术产业增加值的三分之一，成为四川和成都经济发展密度最高、效益最好的地区。未来，我们将按照科技部“六个一”的要求，继续推进高水平开放合作，推动高效创新，聚集高素质人才，发展高能源产业，不断向世界级高科技园区迈进。

60多个高新区聚集在金荣辉，讨论未来的创新和发展

目前，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。如何用新思想引领高质量发展。如何提高高新区的竞争力。9月10日，武汉东湖高新区、上海紫竹高新区、广州高新区、济南高新区的代表在开幕式后的“自主创新带动高品质发展”主题论坛上做了主旨发言。

“高新区不仅是中国经济发展中的新生事物，也是公共管理改革进程中的新探索。其意义在于打破传统行政体制和制度的束缚，获取和利用各种稀缺的控制资源，释放各种市场主体的活力。”武汉东湖高新区代表表示，东湖高新区成立30多年来，形成了渐进式改革、适时调整、动态更新的园区管理体制。未来，将摒弃回归传统体制的思路，坚持全功能封闭管理，不断完善“新产业+新科技城”的新体制。

上海是中国经济发展的高地。随着长三角区域一体化发展成为国家战略，上海紫竹高新区迎来了新的发展机遇。“为了应对长三角一体化的战略部署，我们在广泛的层面上进行了许多有益的跨区域合作探索。”上海紫竹高新区代表介绍，高新区的优质发展可以通过飞地经济合作、东西联动协调合作、工业地产开发等模式来推进。

广州高新区代表介绍了通过内生创新产业集聚提升高新区创新能力的思路。“观察近年来中国高新区创新能力的变化，发现所有具有良好内生创新产业的高新区在产业创新能力和技术创新能力方面都遥遥领先。相反，他们不注重培育内生创新产业。具有集聚性的高新区可能成为传统的产值增长泥潭。该代表表示，基于地方自主创新的内生产业集聚是高新区融入全球价值链系统两端、促进产业升级的核心环节。

济南高新区在调查生物医药产业发展现状的基础上，结合全球生物医药产业发展趋势，提出了未来发展思路和关键措施。济南高新区代表表示，生物医药产业已成为全球经济的新引擎，将依托国家综合新药研发技术平台、国家创新药物孵化基地、生命科学城等核心载体，以建设世界一流的生物医药产业生态为核心，高度集聚全球医药创新资源，推动革命性创新成果不断产出。

在下午的分论坛上，来自全国60多个高新区的代表、专家、学者和商务嘉宾围绕“自主创新园区建设与产业转型升级研究”、“国家高新区优质发展研究”、“国家高新区创新创业生态研究”和“国家高新区商业环境优化研究”进行了分组讨论。演讲热情洋溢，气氛热烈，引发了许多思考。

立足科技创新，加快推进优质发展

创新是引领发展的第一推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。9月10日，在主题论坛上，中科院战略咨询所中国高新区研究中心主任刘指出，“科技创新”是新时期国家自主创新示范区发展的新方向。

国家自主创新示范区改革的新方向是以科技创新为核心的综合创新，以科技为第一生产力的体制和制度改革，称为科技改革刘表示，“科技改革”以科技创新为核心，通过全球化、互联网和制度协同的“横向”开放，通过市场化、大众创业和产业生态的“纵向”开放，全面推进创新和改革。

成都高新区作为中国西部第一个国家自主创新示范区，自成立以来，科技创新一直是其发展道路。在过去的30年里，成都高新区创造了许多“第一”:中国专利药品进入海外的第一艘破冰船——地奥集团；成都比特发展集团有限公司，国家高新区第一家股份制企业；中国首家综合航空公司空科技服务上市公司——海特高科技；澳泰医疗，第一家打破超导磁医学成像技术国际垄断的企业。在新技术的浪潮下，成都高新区的本土企业家阵营更加群星云集，一系列“高科技产品”，如《医学联盟》、《相机360》、《飞溅》、《措辞》、《无屏电视》、《国王的荣耀》等，享誉海内外。

在创新和创业成就蓬勃发展的背后，是创新载体的不断扩张。从1990年中国当时最大的孵化器建筑成都高新创业服务中心建成开始，天府新谷被批准为中国第一个国家级民营科技企业孵化器，中国最大的单一软件园天府软件园于2005年投入使用，随后承载中韩创新创业园的京融汇于2016年投入运营。目前，成都高新区已建成各类创新创业孵化器107个，总面积440万平方米，整体规模和水平居全国第一。

“近年来，我们围绕‘产业振兴与崛起、人才优先发展、生活城市建设’三大事件，加快推进四个转变，加快建设高能量产业发展先导区、高效创新驱动先导区、高素质人才聚集先导区、高水平开放合作先导区、高效体制改革先导区、高质量生活城市先导区。”据成都高新区相关负责人介绍，成都高新区创造了成都工业增加值的五分之一和四川省高新技术产业增加值的三分之一，成为四川和成都经济发展密度最高、效益最好的地区。

据报道，今年上半年，成都高新区实现地区生产总值882.2亿元，增长9%；工业增加值增长9.3%；进出口总额1902.7亿元，增长22%；成都高新技术综合保税区进出口总额连续15个月位居全国综合保险区第一。在创新驱动领域，上半年新增科技创新创业企业4911家，科技创新创业企业4万家，高新技术企业1599家，每万人有效发明专利165.4项，是率先实现创新驱动高质量发展的高科技表现。

据悉，2019年国家高新区发展战略研讨会和国家高新区(成都)创新论坛由国家高新区发展战略研究会和《中国高新技术产业先驱报》主办。自2003年成立以来，国家高新区发展战略研究会在长春、重庆、武汉等国家高新区举办了创新与发展高层论坛。在这次会议上，聘请了68名高级研究人员和研究人员，并从提交的100多篇研究论文中选出53篇优秀论文。

编辑:张静文

2019年全国高新区发展战略研讨会在四川成都召开。张静文