格力电器15%股权公开受让 积极探索国企混改

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4月8日晚，停牌5个交易日的格力电器有限公司宣布，控股股东格力集团拟通过公开征集受让方的方式转让其持有的格力电器15%的股权。对此，珠海市国有资产监督管理委员会(SASAC)表示，此次股权转让可能导致格力电器控股股东和实际控制人发生变化。考虑到格力电器的行业地位、市场价值规模和市场影响力，此次股权转让也有望为国有企业混合所有制改革探索出一条新路。

始于2013年的国有企业混合所有制改革经历了两次实践迭代。

在混合改革1.0时代，混合改革只在中央企业的子公司层面运作，并保持国有股的绝对控股地位。

在混合改革2.0时代，混合改革的对象被提升到上市公司层面，国有股跌破50%，国有股东的董事会席位也跌破一半。

站在改革开放40周年的新起点上，我国国有企业改革必须从物理反应走向化学反应，从表面走向本质。要深化混合所有制改革的内涵，充分发挥国有企业和民营企业的优势，两者结合形成新的优势，真正实现共同发展。

深化完全竞争行业国有企业混合改革符合国家政策取向

混合所有制改革是国有企业改革的突破口，必须扩大和深化。混合所有制的改革不是谁利用谁，而是国有企业和民营企业的整合，实现共同发展。社会资本如何参与国有企业混合改革可以概括为四句话:打开进入之门，提高改革质量，保护现有权益，畅通退路。

格力电器是一家完全具有竞争力的商业企业。近年来，家电行业的竞争日益激烈和残酷。对于格力电器来说，更科学的治理结构、更短的决策链、更市场化的激励机制、更高的执行效率和更灵活的竞争机制是企业可持续发展的必要条件。珠海SASAC选择长期开放的战略，引进优秀的战略投资者，这将进一步激发格力在残酷的市场竞争环境中的活力。

格力电器的成功源于市场在资源配置中的决定性作用

回顾格力电器的发展，有两件大事值得研究:一是1996年，格力电器从一个纯粹的地方国有企业转变为国有上市公司，公司治理趋于规范，市场开始发挥积极作用，1997年成为行业领导者。二是通过2006年股权分置改革，引入战略投资者，现代企业治理结构逐步建立，市场在资源配置中的决定性作用逐步发挥。

格力电器上市以来，格力集团经历了几次市场化的战略裁员，每次裁员都带来了格力电器公司治理结构的优化和资源配置能力的提高。同时，公司的发展实践充分证明了这一逻辑。20年来，随着市场化进程的不断深入，格力电器逐渐从一个角落的区域性国有企业发展成为全球家电空调整的龙头企业，成为中国优秀上市公司之一和中国制造业的杰出代表。

混合所有制改革有助于中国制造业走向全球

随着中国经济的持续发展和全球竞争格局的形成，走出去已经成为许多中国企业的必然选择。目前，中国企业的全球化已经经历了产品出口导向的第一阶段和价值链优化导向的第二阶段，并开始进入全球经营导向的第三阶段。在这一阶段，企业将通过业务、资源和产业链的全球部署，实现长期价值的挖掘和共享，其特点是无边界经营和一体化经营。

然而，在中国国有企业走出去的过程中，他们的国家团队身份在一些东道国很容易引起关注。一些东道国甚至将国有企业直接等同于中国政府，将企业行为视为政府意图，将企业战略视为政府战略。

作为全球家居空的龙头企业，格力电器已经走出去，但尚未完成全球资源的整体配置。这一混合改革必将对格力电器的进一步国际化产生深远的影响，推动格力电器成为科技化、创新化、多元化、全球化布局的国际化企业。

珠海的国有资产已转为管理资本，以支持珠海的第二次创业

珠海市国有资产监督管理委员会对格力电器的战略性减持，是推进国有企业改革向管理资本转变的关键举措，对广东省乃至全国进一步实施国有企业混合所有制改革具有借鉴意义。通过这种混合改革，国有资本的作用将会扩大。随着国有资本的不断投入和退出，一批优质的新兴企业将被引进和培育，这将加快珠海经济结构的调整，促进产业转型升级。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，珠海已成为港深、广佛、澳珠之间的重要城市。目前，时间节点、区位节点和政策节点都使珠海再次站在改革和发展的前沿。对珠海而言，能否成功启动新一轮国企改革，能否抓住未来十年的关键时间窗口，凝聚城市实力，汇聚城市资源，补上历史债务，集中精力做大事情，加大对珠澳合作、资源匹配、产业环境、创新创业、自然资源的投入，关系到珠海能否成为大湾区的重要门户枢纽、珠江口西岸的核心城市、沿海经济带优质发展的示范战略目标。