万能的支付宝：超400城市5亿人实现“网上办事”

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1月8日，中山大学发布了《移动政府再造与智慧报告(2018)》，显示全国各地数字城市建设明显加快，442个城市(包括省直属县级市县)已将政府服务放到支付宝平台上。

随着分销服务改革的不断推进和互联网+政府服务的快速发展，将普通人的服务柜台转移到支付宝等平台已经成为一种趋势。

统计数据显示，广州支付宝已经承载了126项政府服务，数量排名第一。此外，深圳、武汉、杭州、上海等城市已经在支付宝上提供了100多项政府服务。

在这种为人民谋福利的科技浪潮中，东部沿海城市领先，但中西部城市并不落后。统计数据显示，在过去一年中，支付宝提供的政府服务数量增幅最高的20个城市中，有9个来自西部省份，3个来自中部省份。从普通人的使用情况来看，在排名前30位的中小城市中，中西部城市占了近一半。

值得注意的是，互联网+政府服务的发展表现出良好的包容性。报告显示，与2017年相比，在支付宝等第三方平台上，初中及以下学历的人比例增加了81.26%。

新技术不仅没有给老年人和低教育背景的人带来困难，而且正在弥合现有的数字鸿沟。该报告的负责人、中山大学中国公共管理研究中心的郑月平博士说，以刷脸领养老金为例，这项功能在老年人中非常流行，因为他们不需要记住复杂的密码，也不需要去大厅证明自己。

郑跃平认为，中国移动数字政务的发展经历了四个阶段。第一阶段是打破游戏的探索阶段。自2008年支付宝率先在上海推出公用事业支付服务以来，全国各地已经出现了生活支付、出入境处理等零星业务；第二阶段是省级网络。自2015年互联网internet plus)正式提出以来，从浙江到全国，至多进行过一次改革。目前，由江苏、福建、安徽、四川、浙江、江西、广州、武汉和海口等9个省市组成的网络已经建立了一个在支付宝落户的小项目；第三阶段是走向区域交流。从2018年开始，长三角和粤港澳大湾区逐渐走向更深层次的区域交流。在下一个第四阶段，区域交易会将进一步升级为全国交易会，以更好地支持数字中国的建设和发展。

支付宝的实名认证、刷脸、小程序、区块链等温馨技术，是实现一个网络、推动互联网+政府服务快速发展的重要支撑。以擦脸为例，该技术解决了准备大量证明材料和亲自去大厅的问题，使得最多只能跑一次。据统计，目前，全国有170多个城市可以刷脸办理政务，只有公积金业务可以刷脸，这将惠及全国许多人，办理网上业务的人数比去年增加了50倍。

蚂蚁金服副总裁邹亮表示，自从支付宝在10年前推出第一项民生服务以来，科技的发展促进了& lsquo像网上购物这样的事情已经成为一种趋势，这是世界上没有一个国家经历过的变化。