跨境电商又迎利好：试验区成绩斐然 新成员奋力起跑

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客户在郑州重点跨境电子商务项目——中大门保税直购体验中心体验购物。新华社记者朱

竹制行李箱、书、水杯、电脑桌& hellip& hellip在6月底举行的亚马逊全球卖家直销挖掘大会上，许多环保创意产品吸引了买家的注意力。本次展会是杭州跨境电子商务综合实验区产销对接专项行动的亮点。来自全国各地的约400家制造商以高质量的产品参加了展览。

像这样的交易会在跨境电子商务综合实验区并不少见。自2015年以来，跨境电子商务综合实验区积累了丰富的经验，取得了突出的成绩，试点范围也在不断扩大。8月7日，国务院正式批准在22个新城市设立跨境电子商务综合试验区。到目前为止，中国已经建立了35个跨境电子商务综合实验区。

从飞行员到大范围

建立跨境电子商务综合实验区主要是解决跨境电子商务发展中的深层次矛盾和制度性问题，积极探索适应全球跨境电子商务发展的管理体制和规则。

2015年3月7日，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区获批成立，为其他城市提供了示范。2016年1月6日，第二批综合试验区落户天津、上海等12个城市。今年，国务院再次批准增设22个综合试验区，包括北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、Xi、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等城市。

从分布来看，现有35个综合试验区所在的试点城市主要集中在东南沿海地区，如上海、广州、深圳等。在第三批试点名单中，贵阳、Xi、兰州等城市的加入，大大增加了中西部地区拥有的综合试验区的数量。

每个电子商务综合实验区都有自己的特点。以杭州为例，六大系统两大平台是其综合实验区实施方案的创新。企业可以通过信息共享、统计监控和风险防控等服务系统实现与管理部门的数据互联；人们可以通过单一的网上窗口和线下综合园区办事，充分体现了跨境电子商务的自由化、便捷化和标准化。

该试验区三年的结果非常突出

跨境电子商务综合试验区的建立将对相关从业人员和消费者产生什么影响？前两个试点城市的结果相当令人信服。

杭州综合实验区成立后的前三个季度，出口企业达到4050万家，出口总值16.1亿元，分别增长430倍和145倍。第二批试点城市郑州在跨境电子商务通关订单方面取得了很大成绩，2016年达到8290.3万份订单，营业额64亿元，同比增长65%以上。

天津滨海新区跨境电子商务协会秘书长孙春华在接受采访时表示，综合试验区还创造了许多适应网络经济的贸易监管和通关模式，如郑州中门o2o(线上线下)线下自升式模式和天津国际贸易单一窗口。

广东省跨境电子商务行业协会张炯认为，随着前两批13个综合试验区建设取得积极成果，第三批22个城市综合试验区也将在进出口跨境电子商务领域得到大力支持。

以综合试验区新进入的试点城市南京为例。在此之前，当地政府还探索并建立了两个跨境电子商务工业园区，龙潭和空港。但是，由于不能享受综合试验区的优惠政策，跨境电子商务企业和资源难以保留。相信南京加入综合试验区试点后，一定会在大力推进中发展和创新本地跨境电子商务。孙春华说道。

未来的发展前景是可以预料的

今后，综合实验区将在全国范围内进一步推广。中国电子商务与大数据研究中心主任郭卫东在接受本报采访时表示，综合实验区由东向中、西、东北倾斜，由沿海商贸城市向内陆辐射是大势所趋。

贵阳、兰州等中西部城市已搭乘第三批开通试点的特快列车。这些城市具有传统制造业和能源工业的比较优势，也具有西部大开发的区域优势。郭卫东认为，这些城市加入综合试验区后，将进一步转化和输出其优越的生产能力，促进区域经济的协调发展。

由于地区发展水平、地理条件等因素，跨境电子商务对当地经济的促进作用因地而异。政策开放是第一步，更重要的是通过优惠政策提高自身能力。跨境电子商务只是一个平台和工具。郭卫东表示，要从根本上解决发展问题，企业仍需加大科研投入，生产高附加值产品。