网贷近期连续＂暴雷＂ 互金协会：违规经营惹的祸

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本报记者谢从上海报道

在炎热的夏季，网上贷款行业仍处于冬季。

今年6月以来，网上贷款爆炸的消息接连不断，投资者信心跌至谷底。

对此，江苏互联网金融协会秘书长卢逸风指出了问题的核心。7月19日，他向《21世纪经济报道》记者表示:“从闪电出现的平台来看，主要原因在于非法操作和通过承诺高利润现金回笼建立基金池。从熔化标准，甚至是假标准。”

据悉，银监会近日召开互联网金融专业人士会议，针对网上贷款行业的流动性风险，讨论加快推出网上贷款备案，近期可能出台相关监管政策。据业内人士称，网上贷款许可制度的可能性相对较大。

主要原因是非法操作

业内有人将闪电风暴归咎于决胜危机，认为再次推迟申报导致投资者信心丧失，也有人指责媒体报道“不准确、夸大其词”，要求给行业以积极的能量。但是，业界对于这种风险的发生已经达成共识，这主要是平台本身造成的。

互联网金融专家、江苏五峰信息科技董事长季多年来一直从事地方金融监管工作。早在2014年，他就直言不讳地说“99%的p2p即将消亡”。冀告诉《21世纪经济报道》记者:“这主要是平台自身的问题。如果他们都是信息中介，怎么会有挤兑？”在过去的几年里，由于期限错配，资金池，甚至虚假投标，投资者的资本流入很少，坏账不断增加，导致资本中断。p2p信息中介不存在所谓的流动性问题。最多，没有人会购买债务转移项目，也不会逃跑。"

金城通达律师事务所律师彭凯在接受《21世纪经济报道》采访时表示，在资本方面，资本流入的减少确实增加了平台流动性管理的压力；至于资产方面，可以说是“难返”，这也是行业发展中存在的现象。即使它是认真运作的，许多平台或多或少都经历了弯路，如历史坏账，大额投标，自我保险，甚至一些虚假投标。我原以为小船小的时候掉头很容易，但我发现回头很难，历史的大洞就在这个特殊的时期出现了。

例如，对近期打雷平台的分析显示，投资公司涉嫌集资诈骗，Yinpiao.com实际控制人易德勤自首，永利宝董事长余刚、董事兼首席执行官张玉凤潜逃。据p2p行业内部人士透露，《21世纪经济报道》记者称，这三个平台都存在虚假竞价。

或者实施“许可证制度”

回顾p2p监管过程，自2007年以来，网上贷款行业已经发展了十多年，但平台是混合的。当各种财富管理公司在银行旁边开店并开展业务时；当各种金融平台在网上筹集资金，甚至组织投资骗局并疯狂发展时，行业内没有准入制度，也缺乏监管。

截至2016年，国务院办公厅下发了《互联网金融风险专项整治实施方案》，专项整治持续一年；同年，银监会等四部委颁布了《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，地方金融监管部门负责备案登记。

然而，p2p不受地域限制，可以在全国范围内展示。备案标准因地而异，而且存在监管套利。此外，地方金融机构的发展与监管之间存在矛盾，因此统一标准势在必行，原定于今年6月底进行的备案工作被大幅暂停。

然而，一些业内人士指出，此前理想化的监管规定与行业实际情况相差太大，这使得后来难以纠正；在整改工作中，重点需要进一步提高，导致整改工作滞后，使行业处于“无证驾驶”阶段时间过长，集体“非法”经营成为常态。一方面，劣币驱逐良币，另一方面，它也给许多不法分子一个机会。

“我们确实做了实实在在的项目，赚了实实在在的钱，并一直在积极整顿，但监管太不确定，我们还没有想出如何管理它。合规成本太高，我们失去信心，决定清算，不发布新标准，然后慢慢退出。”7月19日，上海一家p2p平台的负责人坦言。

7月初，互联网金融风险专项整治领导小组组长、央行副行长潘表示，完成互联网金融风险专项整治，化解现有风险，消除潜在风险，初步建立适应互联网金融特点的监管体系，还需要一至两年时间。潘强调:“p2p是一个信息中介，而不是一个信用中介。”

严认为:“从目前的情况看，监管有三种可能性。一是将备案条件提高到许可制度和接近审慎监管的水平，并对平台资本、杠杆率和股东背景做出一系列类似银行的要求；二是无限期延长备案期限，使不合规的p2p自动退出市场；第三，虽然发布了备案规则，但很有可能不会对市场产生太大影响，因为合规平台正在向更好的方向努力，谁来处理不好的平台？地方金融监管力度不够，法律矫正手段不足。此外，一旦当地政府允许平台通过备案，就意味着政府已经给予了认可，备案一定没有问题？出问题时，投资者在找谁？因此，最终，p2p监管要么引入合格投资者制度，要么通过公开发行证券或银行机构进行管理。备案制度只是暂时的权宜之计。”