谷歌滥用安卓主导地位?恐再遭欧盟天价罚单

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钱彤新

美国互联网巨头正受到欧盟的严格审查。据报道，未来两天，欧盟将对谷歌通过安卓手机操作系统滥用其主导地位做出最终裁决。这也是欧盟对该公司最重要的反垄断调查，涉及最高的处罚。

这项新的罚款预计将至少超过去年的24亿欧元。去年，谷歌在消费者技术反垄断领域被处以20年来最大数额的罚款，因为在线购物工具搜索违反了相关的欧盟反垄断法。

据报道，在对谷歌进行了为期三年的调查后，欧盟竞争事务专员玛格丽特·埃斯塔格将于周二或周三宣布一项针对谷歌的裁决。

该裁决涉及谷歌强迫智能手机制造商使用谷歌应用商店在欧洲市场安装谷歌应用。调查显示，尽管谷歌向这些手机制造商免费提供安卓软件，但它要求他们签署一份有约束力的协议。

反对者指出，谷歌滥用了其74%的欧洲智能手机市场份额，损害了谷歌搜索引擎竞争对手的利益。然而，谷歌表示，该协议允许手机制造商免费获得安卓软件，并帮助这些手机制造商与苹果竞争。

根据欧盟反垄断条例，如果指控成立，欧盟有权处以谷歌年收入10%的罚款，这意味着谷歌将支付高达95亿欧元的罚款。

然而，欧盟并不指望对谷歌这样做，但罚款仍将高于去年的24亿欧元。去年，欧盟发布了过去20年来消费者技术领域最大的处罚，因为谷歌在线购物工具搜索结果的显示损害了竞争对手的利益。在分析了17亿谷歌搜索查询的结果后，欧盟委员会得出结论，谷歌首先显示其内容是非法的，这对竞争不利。

这一次，鉴于谷歌安卓手机操作系统滥用其主导地位，欧盟将迫使谷歌终止与手机制造商的约束协议，这意味着谷歌搜索引擎将安装在未来欧洲销售的智能手机上，从而为微软必应(Microsoft bing)和火狐(firefox)等竞争对手提供机会。

根据statcounter研究所的数据，谷歌搜索垄断了欧洲97%的移动搜索市场，谷歌网络搜索软件chromeweb也占据了64%的移动搜索市场。根据咨询公司emarket提供的数据，谷歌在移动广告市场的控制地位将使其在2018年获得超过三分之一的全球移动广告市场份额，并在美国以外的市场产生约400亿美元的收入。

自2015年4月维斯特格出任欧盟竞争事务专员以来，欧盟对谷歌采取了更严厉的审查措施。2016年，在去年向谷歌发行24亿欧元天价机票之前，欧盟裁定谷歌垄断安卓移动软件和谷歌广告宣传。

欧盟对互联网行业的监管越来越严格，从反垄断延伸到用户隐私。欧盟的《通用数据保护法》(gdpr)于5月25日生效，被称为过去20年来最严格的隐私规则。出于这个原因，美国科技巨头谷歌和脸书重写了用户政策条款，以符合新的欧盟数据保护条例。

gdpr大大提高了数据保护的强制性和负责性，违规处罚增加到2000万欧元或企业全球年营业额的4%(以较高者为准)。

在这方面，数据公司sas的高级产品营销经理托德怀特告诉《第一财经记者》:“罚款足以阻止人们，他们需要认真对待自己的声誉。”另一方面，尽管罚款金额很高，但当客户发现他们的数据处理不当时，他们将遭受更持久的影响。”

埃森哲全球技术R&D公司的董事总经理马克卡雷尔-普尔告诉《第一财经记者》:“人类正处于科技复兴的新时代。”一个重要的趋势是，一切都以信任为基础，企业的运作必须符合道德规范。”