陕西自贸区建设三周年改革创新成果系列发布(一)

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2017年4月1日，中国(陕西)自由贸易区揭牌。三年来，陕西自贸区不断改革创新，取得积极进展。三年来，总体规划确定的165项试点任务基本完成，共形成370个创新案例，其中16项创新成果在全国范围内推广推广或得到国务院及相关部委通报表扬，53项改革创新成果在全省范围内推广推广。

2020年4月9日，在陕西省人民政府办公室举行的新闻发布会上，中国(陕西)自由贸易试验区办公室副主任翟北勤从四个方面介绍了中国(陕西)自由贸易试验区的建设情况。

以“配送服务”改革为起点，优化经营环境取得新突破

一是改革和创新管理模式，从便捷的管理主体转变为便捷的市场主体。

229件省级行政事务下放(委托)给自由贸易试验区，100项“许可证分离”改革任务在试验区全面实施。实施了商务秘书和“集群注册”服务，注册和完成的时间限制缩短到不到3个工作日。推广“24小时自助包箱”服务模式，“人脸识别”微报警认证，“香港”快递服务在全市范围内实现“零运行”在线服务。

第二，加快金融创新步伐，增强金融服务实体经济的能力。

“斯通路”人民币结算服务平台在跨境电子商务中的功能不断拓展。总结形成了“跨境金融服务平台”、“国防与民用技术企业核心人员信用担保贷款融合”、“长安鄂贷”在线系统创新金融服务模式、“农产品价格指数保险”等一系列创新成果。

第三，商业环境的市场化、法制化和国际化水平不断提高，有效激发了市场活力。

通过不断拓展国际贸易的“单一窗口”功能，减少行政审批项目，缩短工作时间，优化政府服务，积极对标国际标准经贸规则，市场主体的经营成本大幅降低，区域内市场主体加速发展。

以提高贸易自由化和便利化水平为重点，开放型经济发展迈出新步伐

一是加快投资领域改革，加快新兴产业和新业态集聚。

全面实施《外商投资法》及其实施细则，以及外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，不断提高公开性和透明度。实施一系列商业制度改革，包括“许可证分离”。

二是推进贸易监管体制改革，贸易便利化水平不断提高。

Xi海关、中国人民银行Xi市分行、发展改革、商务、税务等部门围绕贸易便利化开展了卓有成效的探索和实践，在通关便利化、检验检疫、金融改革等方面取得新突破。

第三，国际航运枢纽和国际运输走廊建设加快。

中欧柏林Xi安组装中心和国家进口商品展示交易配送中心建设稳步推进，铁路口岸功能不断拓展，铁路货运辐射能力快速提升。

以服务国家战略为使命，与“一带一路”沿线国家的经济合作和文化交流取得新进展

第一，深化国际能力合作。

“中欧”、“中俄”等国际合作园区建设加快，“中欧”产业园聚集了法国博世、阿尔斯通等财富500强企业的9个项目。杨凌区设立了年规模1500万元的现代农业国际合作专项基金，经济开发区与中国兵器工业集团合作设立了总规模100亿元的国防与民用技术产业基金，为推动陕西企业开展国际能力合作奠定了坚实基础。

第二，不断加强现代农业的国际交流与合作。

上海合作组织农业技术交流培训示范基地建设加快推进。在美国、哈萨克斯坦和其他国家已经建立了六个现代农业示范园区。

第三，科技教育领域的合作模式不断拓展。

建立“云”网上自由贸易综合服务平台，启动建立信息丝绸之路发展联盟。在美国、以色列等国家建立了17个离岸创新中心、海外R&D中心和技术服务站。

第四，文化旅游和卫生领域的国际合作不断加强。

努力建设丝绸之路国际博览会、丝绸之路国际文化艺术节、丝绸之路国际电影节等文化交流平台。建设文化艺术品保税展示中心、丝绸之路文化交流中心、丝绸之路文物考古中心，与“一带一路”沿线18个国家博物馆共建智慧博物馆。

发挥自由贸易试验区辐射作用，区域协调发展取得新成果

三年来，我们在促进地区协调发展方面做了大量卓有成效的工作。一是陕西自由贸易试验区分两批在全省复制推广了53项改革创新成果，改革红利范围不断扩大。

其次，省政府出台了《陕西自贸试验区协同创新区建设实施方案》，从“创新协同”、“产业协同”和“政策协同”三个方面构建自贸试验区协同创新区。目前，正在按照实施计划积极开展相关工作。

第三，主动与国内其他自由贸易试验区对接，借鉴其改革经验，开展多式联运、产业转移、制度创新成果共享等方面的交流与合作，不断扩大和分享自由贸易试验区的改革红利。

第四，主动服务并融入国家战略，加强与西北地区的协调发展。连续两年开展西北自由贸易试验区改革创新经验交流活动，共引进70项改革创新成果。

特别是今年的疫情防控期间，重点投资项目将通过大力实施“云签约”和“云互动”来实施。创新使用会议、视频侦察等形式，取代专家评审会议和现场侦察，确保疫情期间审批不中断。

实施“网上办公”、“津贴办公”、“邮件办公”等业务管理方式，创建适合防疫工作的“不开会”、“少开会”、“不联系开会”审批模式。

充分发挥“商务秘书”和“一个地址多张照片”注册的便利性，为企业提供网上注册、法律、培训、管理咨询、创业指导等专业服务。开辟绿色融资渠道“云疫贷款”帮助企业解决融资问题；设立心理救助热线应对疫情，增强人们抗击疫情的勇气和信心。

编者:王瑞静

31764706，。陕西自贸区建设三周年系列改革创新成果发布(一)，2020-04-10 16: 50: 52，204433。王瑞静