22个城市正在“收缩” 16个城市集中在东三省

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我们已经统计了三年的数据，这22个城市正在“萎缩”

4月8日，国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设的重点任务》，而“萎缩的城市”一词首次出现在中国的官方文件中。

早在2013年，英国访问学者应龙“发现了一个中国秘密”。在电脑上按下ctrl+c和ctrl+v键5万次，并在地图上标出中国第五次和第六次人口普查的数据后，应龙意识到，中国三分之一的人口密度正在下降，或者说，2000年至2010年间，10，000多个乡镇和街道办事处的人口已经消失。

我们习惯了城市的扩张和经济的增长。如果我们突然说一些地方的人口在减少，城市在缩小，你会担心吗？

“缩水城市”是一个来自国外的概念，国内学术界对此研究已有多年。什么是“萎缩的城市”？在应龙的一次演讲中，它被定义为“一个人口不断减少的城市”。

《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，缩小的中小城市要减肥强身，转变惯性增量规划思维，严格控制增量，盘活存量，引导人口和公共资源向城市集中。

中国哪些城市经历了“收缩”？目前，还没有官方数据。

清华大学建筑学院的特别研究员应龙表示，2000年至2010年间，中国180个城市的人口正在减少，全国三分之一的人口密度正在下降。

根据首都经济贸易大学副教授吴康发布的研究结果，在2007-2016年期间，中国有84个城市经历了“收缩”。这些城市的常住人口已经连续三年或更长时间出现下降。

因此，程叔叔做了一个简短的版本的统计，显示有22个“萎缩的城市”进入我们的视野。

数据统计说明

数据来源:住房和城乡建设部2014-2017年发布的《城市建设统计年鉴》，共666个城市。

统计指标:城市常住人口(城市人口+城市流动人口)、人口密度(城市常住人口/城市面积)和建成区。

对城市萎缩的判断:城市居民人口连续三年下降

统计的缺点:只有三年的数据，易受暂时因素的影响；只考虑城市常住人口的变化，缺乏对经济效率、教育水平、产业结构、老龄化等因素的分析。

16个萎缩的城市集中在东部三省

根据2014年至2017年城市常住人口的变化，666个城市中有22个城市已经连续三年下降。

显而易见，近三年来人口流失的城市主要集中在黑龙江、吉林和辽宁，分别为6个、5个和5个。位于东部三省的“萎缩城市”比例高达73%。

其中，6个城市的常住人口三年损失率超过10%。辽宁新民、营口、开元的流失率均超过15%，有的甚至接近20%。

东部三省只有12个“萎缩的城市”，同时伴随着人口密度连续三年下降。辽宁省营口市尤为突出。从2014年到2017年，每平方公里人口减少了约3，884人，黑龙江省佳木斯市紧随其后，三年间人口密度减少了3，047人/平方公里。

东部三省的大多数“萎缩城市”都是资源枯竭型城市。它源于资源，也因资源枯竭而衰落。

黑龙江省鸡西市，又名“百年煤城”，是典型的资源型城市。2011年煤炭形势好的时候，煤炭行业占经济总量的24%以上。受全国煤炭市场下滑的影响，鸡西的煤炭生产、销售和价格都有所下降。除了结构、资源和制度矛盾等诸多因素之外，这座城市的经济一度徘徊在地平线附近。

大庆也是一样。恐怕中国没有一个城市像大庆一样遭受过油气工业衰退和石油需求疲软的影响。自2001年以来，这座城市至少有10年保持了两位数的gdp增长。2015年，它以-26.83%的名义国内生产总值增长率打破了神话。

数据显示，从2014年到2017年，大庆市每平方公里人口密度下降了约450人，城市gdp下降了34%，人均gdp下降了39%。城市收缩的现象非常明显。

重工业城市无法满足产业转型升级的需要，不得不面临产业衰退和人口外流的双重危机。

厦门大学经济学副教授丁分析说，过去人口老龄化、商业环境差和综合经济体制的矛盾在东部三省十分突出。过去，在计划经济体制下，东北许多城市都是人口过百万的大城市，但那时，南方沿海有几十万个中小城市。

随着能源经济的衰退，资源型城市受到了极大的冲击。除了40年的改革开放，人口已经从这些资源型城市转移到更有利于创业和增加收入的地方，也就是人口和空.的最优配置人口外流和城市收缩首先发生在中国东北。

人口在减少，面积仍在扩大

在城市居民人口持续下降的同时，程叔叔发现一些城市的建成区也在不断增加。这意味着城市建设中人少设施多，这在一定程度上导致了资源的错配。