国家高速网络“票根”踏上了新的征程

目前，我国取消省际边界收费站的工作已转入联合调试和试验阶段，国家级高速公路实质上正在成为一个互联互通的“网络”。随着电子客票发行任务的超额完成，电子发票将在很大程度上取代纸质发票，票根作为收费电子发票的服务平台，日益成为中国车主不可或缺的服务平台。收费电子发票时代即将到来，你准备好了吗？

根据交通运输部发布的消息，从2019年11月1日起，全国高速公路省际边界收费站的撤销已转入省部级系统联合调试和联合测试的冲刺阶段，目前正在进行网络通信链路测试。到今年年底，预计系统切换将顺利实施，取消中国高速公路省际边界收费站的目标和任务将如期高质量完成。

取消省级收费站的一项重要配套工作是使电子收费系统在大范围内取代人工收费，这已被纳入国家战略层面。2019年5月28日，国家发展改革委、交通部联合发布了《关于加快高速公路电子收费应用服务的实施方案》(发展改革基金[2019]935号)。《规划》明确指出，截至2019年12月底，全国电子收费用户超过1.8亿人，高速公路收费站电子收费全面覆盖，电子收费车道成为主要收费车道，卡车实现不停车收费。高速公路不停车收费的快速收费率达到90%以上，所有人工收费车道都支持移动支付等电子收费方式，显著提高了高速公路不停车收费的服务水平。据交通运输部统计，截至2019年12月18日，中国电子商务用户总数已达1.92亿，超过了总配送目标。

随着交通运输步入智能化、自动化的电子收费时代，人工收费方式正在逐渐衰落。可以预见，在未来几年内，人工现场收费的纸质发票方式将逐步退出历史舞台。

从政策层面来看，纸质通行费发票完全退市的趋势非常明显。2017年12月25日，交通运输部、国家税务总局发布《关于收费公路收费电子普通发票开具有关问题的公告》(交通运输部国家税务总局公告2017年第66号)，指出为促进物流业降低成本、提高效率，进一步提高收费公路服务水平，决定从2018年1月1日起，对使用电子收费卡或用户卡的用户发放通行费和电子收费卡充值费。

用电子发票取代纸质发票是财税领域的一项深刻改革和创新，正在成为时代的大趋势。2015年，国家税务总局在全国范围内实施了增值税电子普通发票。2019年，中国发行的电子发票数量首次超过纸质发票。截至2019年8月，深圳只有一个城市开具了超过600万张电子发票。

2019年8月，国务院办公厅发布了《关于深化“分销服”改革优化经营环境的电视电话会议重点任务分工的国家规划》。计划提出到2019年底建立全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子发票开具服务，加快电子发票的推广应用。尽快研究推进增值税专用发票电子化。随后，国家税务总局发布了《关于实施第二批方便纳税新办法的通知》，提出推进电子发票公共服务平台建设，国家税务总局建立了全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具等基本公共服务。2019年11月，国务院常务会议再次提出要在明年年底前实现增值税专用发票电子化和重大涉税事项网上办理。

在一些城市，电子发票已经被规定在各个方向和领域取代纸质发票。2019年10月，深圳前海税务局下发《关于全面实施电子发票的通知》，决定自2020年11月1日起全面实施电子发票，取消纸质普通发票，自2020年1月1日起停止纸质普通发票的领购申请。

纸质发票的逐步退出和电子发票在收费领域的全面实施，也使得收费公路电子发票服务平台的“票根”进入了一个新的时代。票根发票服务平台通过四个产品矩阵向全国各地的公路旅客提供电子收费发票服务:票根APP、票根网络、票根小程序和票根支付宝小程序。

目前，票根的企业用户几乎覆盖了所有大中城市的物流和货运企业。他们通过票根平台开具的电子收费发票享受增值税进项税额抵扣政策，降低了高速公路的收费成本。截至2019年12月23日，自票根于2018年1月1日推出以来，共开具电子发票6.88亿张，1000万注册用户实现进项税额减免35.56亿元。票根可以高效快捷地开具电子收费发票，为用户节省了成本和时间。

随着电子客票用户在中国的快速增长，票根的注册用户将在可预见的未来继续增长。票根将为中国更多的电子商务用户提供创新服务，进一步促进国家交通的智能化和便捷化，进一步帮助物流运输企业减负增效。

编辑:张静文