切实降低企业社保缴费负担 李克强严令政府要说到做到

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在3月26日的国务院常务会议上，李克强总理明确强调，在部署降低社会保险费率时，必须满足“两个不一定是一个必须”的要求。

“各地不得采取任何措施增加小微企业的实际支付负担，不得自行集中支付历史欠费。今年要使企业特别是小微企业的社会保障缴费负担大幅度下降。”首相说。

在今年的《政府工作报告》和国务院总理新闻发布会上，李克强提出要大幅降低企业社会保障缴费负担，并从5月1日起，各地可以将城镇职工基本养老保险缴费比例从原来的20%降低到16%。3月26日国务院常务会议的第一个议题是实施降低社会保险费率的方案，并确定具体的配套措施。

“今天出台的措施必须保证一点:企业缴纳社保的负担应该得到有效减轻。”总理说:“市场参与者强烈要求降低社会保险费率。既然我们顺应民意，承诺大幅降低企业社会保障缴费的负担，我们就必须“信守诺言”，这样市场参与者才能真正有所收获。不要只考虑‘部门利益’和地方利益，因为损失很小。”

今年，除了刚性支出和重点支出外，中央政府应削减10%的其他支出，地方政府也应主动挖掘潜力

李克强说，今年，企业税和社会保障缴款的负担应减少近2万亿元。然而，我们没有大规模增加赤字，也没有放松货币政策。相反，我们决定通过“存量”和“增量”来调动政府自身的利益。

“有必要削减一些不必要的政府支出，坚决抑制一般政府支出。今年，除了刚性和重点支出外，中央政府还应削减10%的其他支出。地方政府也要积极挖掘潜力，大力优化支出结构，多渠道盘活各项资金和资产。”总理说:“一些省份的社会保障支付似乎压力很大，但如果你看看这些政府的账目，你会发现这些建筑物、大厅和大厅的资产和存款都很厚。为了人民的利益，这个地区的“奶酪”应该被移走，应该采取更多的措施来刺激市场参与者的活力。”

李克强说，中国企业的名义利率负担在世界上处于中等水平。然而，在一些地方，仍然有许多不同名称的收费，这已成为一种慢性病。

他强调，面对新的经济下行压力，各地区、各部门要共同努力，相互配合，减轻企业负担，促进就业和居民收入增长，有效稳定市场预期。

这不仅关系到市场的活力，也关系到政府的公信力。这场“战斗”必须打赢

同一天，会议决定，首先，批准降低社会保障缴费基数。各地已从过去的城镇非私营单位在岗职工平均工资改为全省城镇非私营单位和私营单位加权的全口径从业人员平均工资，并核定了缴费基数的上下限，从而降低了缴费基数。个体工商户和灵活就业人员可以自愿选择缴费基数在全省平均工资的60%至300%之间。第二，分阶段降低失业和工伤保险费率的政策将再延长一年，直至2020年4月底。其中，工伤保险基金累计余额可支付18至23个月的统筹地区，现行费率可降低20%；支付月数超过24个月的统筹地区，现行费率可降低50%。

李克强明确要求规模虽小的小微企业吸收大部分就业岗位，并首先确保其实际支付负担得到有效减轻。同时，他强调，要加快省级养老保险的整体改革，继续提高企业职工基本养老保险基金的中央调节比例，转移部分国有资本充实社会保障基金。

总理说，降低社会保障率应确保企业，特别是小型和微型企业的支付负担将大大减轻，雇员的社会保障福利将不受影响，养老金将按时全额支付。

“现在最重要的是，政府应该削减自己的开支，让大众和市场参与者有效地降低税费。”李克强说:“这不仅关系到市场的活力，也关系到政府的公信力。这个‘聋子’必须赢！”