4月新规：多行业迎减税“红包” 中小学要建立陪餐制

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制造业等行业的增值税税率将从16%降至13%；中小学校和幼儿园应当建立集中随餐制度；电动自行车将从4月15日起实施“新国家标准”；福建将分阶段对11种食品实施信息追溯；《辽宁省机关事务管理办法》自4月16日起施行...四月份，一些新的法律法规将会影响我们的生活。

国家法律法规

制造业等行业的增值税税率将从16%降至13%

从4月1日起，制造业的增值税税率将从16%降至13%，交通运输业和建筑业的增值税税率将从10%降至9%。围绕这一重大部署，今年3月20日召开的国务院常务会议推出了三项配套措施:一是进一步扩大进项税额减免范围；二是对政策实施后纳税人新增的免税额，按照有关规定予以退还；第三，调整部分商品和服务的出口退税率以及适用于购买农产品的扣除标准。

具体而言，在进项税抵扣范围方面，会议决定将客运服务纳入抵扣范围，并将纳税人缴纳的房地产进项税由两年抵扣改为一次性全额抵扣，从而增加了纳税人当期的可抵扣进项税。以邮政、电信、现代服务、生活服务为主营业务的纳税人，将按进项税的10%从应纳税额中扣除，政策执行期暂定于2021年结束。

中小学和幼儿园的相关负责人将与学生一起用餐

由教育部、国家市场监督管理局和国家卫生委员会联合制定的《学校食品安全与营养健康管理条例》将于4月1日起施行。这项规定将适用于实施学历教育的各级各类学校和幼儿园。

根据这一规定，中小学和幼儿园应建立一个集中用餐陪同制度。每餐由学校相关负责人与学生分享，并做好随餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学校和幼儿园应当建立随家长随餐制度，完善相应的工作机制，及时研究和反馈随家长提出的学校食品安全、营养和健康方面的意见和建议。该条例还规定，中小学和幼儿园一般不允许在学校设立食品经营场所，如小卖部和超市。如确需设立食品经营场所，应依法取得许可，避免销售高盐、高糖、高脂肪的食品。

新版《中央企业负责人绩效考核办法》将从4月起实施

今年3月7日，国务院国有资产监督管理委员会网站发布了修订后的《中央企业负责人绩效考核办法》(以下简称《考核办法》)，自2019年4月1日起实施。

新的《考核办法》重点改进了四个方面:一是体现了高质量发展的内涵，从多个角度构建了年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系。二是进一步完善标杆评估机制，加强标杆在国际标杆行业的应用。三是坚持深化分类考核和差异化考核，突出不同职能类别企业的不同考核重点和考核指标要求。第四，进一步加大积极激励力度，强化“业绩增长、薪酬增长、业绩下降、薪酬下降”，完善考核奖励和任期精神激励等措施，使激励探索能够创新、激励和保障创业。

《生产安全事故应急条例》将于4月生效

《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日生效。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则和基本要求，对长期的生产安全事故应急实践成果进行了总结和归纳，共分为五章三十五条，对生产安全事故应急体系、应急准备、现场应急救援和相应的法律责任提出了规范和要求。

《条例》对应急救援队伍的建设模式、建设模式和建设要求提出了制度性措施，尤其是在危险企业的建设中，措施更加严格。团队组建完成后，应配备必要的设备和器材，团队人员应经过培训并具备相应的应急救援能力，以确保其在事故救援过程中发挥应有的作用。同时，《条例》第三章“应急救援”明确规定，生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必要的后勤保障，并组织通信、交通、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。

电动自行车“新国家标准”将于4月15日实施

新的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2018年5月15日发布，将于2019年4月15日起实施。国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部近日联合发布《关于加强电动自行车国家标准实施监管的意见》，进一步规范电动自行车生产、销售和使用管理。

就电动自行车的严格生产管理而言，《意见》提出，在新标准实施前，应督促企业按照新标准升级生产线。在标准实施的过渡期内，严禁生产不符合新旧标准的电动自行车，对不符合新标准的库存车辆要多渠道消化。新标准实施后，市场监管部门应加强对电动自行车强制性产品认证(ccc认证)的管理，加强对认证机构和生产企业的检查，确保产品一致性。在严格管理电动自行车的登记和使用方面，《意见》要求新标准实施后，当地公安机关要严格按照当地规定进行电动自行车的登记和许可。鼓励采用智能技术管理电动自行车。鼓励骑电动自行车时戴头盔。要及时组织对电动自行车交通秩序的专项检查。

地方新法规

自4月份以来，福建已分阶段对11种食品实施了信息追溯