财政部部长刘昆：1798万户企业可享受减税优惠

本篇文章1809字，读完约5分钟

中国发展论坛2019年年会开幕。财政部部长刘坤表示，今年企业负担将减少近2万亿元

1798万企业享受减税优惠

中国发展论坛2019年年会昨日开幕，国家发改委、财政部等部门领导围绕供应方结构改革、减税和减费等关键词，提出了一系列措施。

国家发展和改革委员会副主任哲

财政部部长刘坤

央行行长易纲

商务部副部长钱克明

中国发展论坛2019年年会昨日开幕。国家发展和改革委员会、财政部、中央银行和商务部的四位领导人围绕供应方结构改革、减税和减费、金融开放和机构开放提出了一系列措施。

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲表示，除非被列入名单，否则将创造一个公平竞争的市场环境，并促进“入世”的实施。财政部部长刘坤表示，制造业和小微企业的税收负担将主要通过包容性减税和结构性减税来减轻。共有1798万家企业享受减税优惠，占纳税企业总数的95%以上，其中98%为民营企业。

中国央行行长易纲表示，金融业对外开放势在必行，这是中国的独立选择。商务部副部长钱克明表示，今年，负面清单将进一步减少，以创造一个合法、国际化、便捷的商业环境。

国家发展和改革委员会副主任哲

创造公平的市场环境，实施“除非在名单上，否则不得进入”的原则

在国家发展和改革委员会副主任宁的讲话中，“改革”和“开放”成了两个关键词。在改革方面，宁介绍了国家发展和改革委员会接下来的四项关键任务，涉及供应方结构改革、创造公平竞争的市场环境、制造业转型升级和促进消费。

建立企业家参与制定企业相关政策的机制

首先，要巩固“三比一、一减一补”的成绩，不断加大“破、立、减”的力度。继续推进结构性脱困，完善各方面责任分担和损失分担机制，稳步推进优胜劣汰，推进僵尸企业依法处置，制定退出实施办法。要把降低企业杠杆率与并购、产业整合结合起来，做好下岗职工分流安置工作。我们将实施更加有力的减税和减费政策，并实施年初发布的小微企业包容性减税政策。有效降低企业的能耗成本和物流成本。促进基础设施的有效投资。根据法律法规，我们采用ppp等方式来激励社会资本投资有缺陷的重大项目。加快川藏铁路、沿江高速铁路等一批重大项目的规划建设。

其次，注重增强微观主体的活力，充分发挥企业和企业家的主动性和积极性。弘扬和保护企业家精神，建立和完善企业家参与企业相关政策制定的机制，建立规范有序的政企沟通机制，把构建“亲新的政企关系”的要求落到实处。稳步推进要素市场化改革，完善要素市场准入、监管和退出制度。扩大重点领域混合所有制改革试点范围，进一步推进电力、油气、铁路等领域改革。根据不同行业的特点，自然垄断行业将从运输网络中分离出来。努力营造公平竞争的市场环境，按照竞争中立的原则，在要素获取、准入许可、运营、政府采购、招投标等方面平等对待各类企业。继续推进全面实施市场准入负面清单制度，推进“除非进入清单”原则和政策的普遍实施。不断优化商业环境。继续加强知识产权和知识产权保护。

采取措施促进汽车和家用电器等商品的消费

纪宁哲表示，要努力提升产业链，大力推动中国产业向中高端迈进。抓紧国家实验室布局，在重点领域建设一批国家制造创新中心。积极推进新一代人工智能的创新发展，提升各种双创平台载体。加强对双创创业投资的支持和引导，推进科技成果市场化和产业化。我们将继续加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。今年，我们将实施一批制造业技术改造和转型升级的重大项目。推动服务业创新发展，加快放宽服务业准入。继续实施服务业综合改革，推进先进制造业与现代服务业的深度融合。要进一步夯实农业基础，稳定粮食等主要农产品产量，落实农村振兴战略的规划政策和项目。

同时，要努力平稳经济周期，加快现代经济体系建设。我们将及时发布制造业、高新技术产业、服务业和基础设施等重点领域高质量发展的政策文件。培育和形成强大的国内市场，必须适应包括4亿多中等收入人口在内的14亿居民消费升级和分级的趋势。积极拓展新的消费增长点，研究制定增加居民收入的三年行动计划。加快完善促进消费的体制机制，加强消费领域的基础设施建设。制定促进汽车、家电等热点商品消费的措施，加快发展旅游、文化、卫生、体育、教育、育儿、养老、家政等服务业，释放服务消费的巨大潜力。开发新的消费形式和模式，促进线上线下消费的融合。坚持结构性去杠杆化，防范金融市场异常波动，稳步应对地方政府债务风险，防控进口风险，规避系统性和区域性风险。