新“三包”将动力电池、行驶驱动电机纳入免费更换范围

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长期以来，社会上有一个普遍的误解，即家用电动汽车没有“三包”条款。事实上，《车辆三包条例》涵盖的产品包括所有家用汽车产品，包括电动汽车、电动汽车或传统能源汽车，没有区别。《汽车三包条例》的修订集中在电动汽车领域

对于车主来说，汽车的“三包”一定不陌生。2013年10月1日生效的《家用汽车产品修理、更换和退货责任规定》(以下简称《汽车三包规定》)明确规定了汽车制造商和消费者的义务和权利。近日，国家市场监督管理局修订完善了《汽车三包条例》，进一步规范汽车售后质量保证行为，保护消费者合法权益。

此次修订的亮点是针对家用电动汽车领域。近年来，中国电动汽车的生产和销售快速增长，连续四年位居世界第一。2018年，中国纯电动汽车产量和销量分别达到98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和50.8%。随着电动汽车行业的快速发展和电动汽车数量的不断增加，家用电动汽车的维修、更换和退货需要进一步细化。

“长期以来，社会上有一个普遍的误解，就是没有家用电动汽车的‘三包’条款。事实上，《车辆三包条例》涵盖的产品包括所有家用汽车产品，包括电动汽车。在管理方面，它们也是电动汽车或传统能源汽车，没有区别。”市场监管总局缺陷产品管理中心副主任王艳指出，由于法规出台时的技术条件和市场成熟度，《汽车三包条例》没有将电动汽车的动力电池、驱动电机和电子控制系统等通常称为“三权”的部件纳入相应的车辆更换和退货条款，这也是本次修订的重点调整内容。

"电动汽车消费者也享有“三包”权利."王伟介绍说，此次修订是针对家用电动汽车的重要系统总成和主要零部件。首先，动力电池和驱动电机作为与发动机和变速器并列的家用车辆的主要系统，被纳入免费更换总成的范围；第二，动力电池、驱动电机及其主要部件的重复质量问题包含在退货和更换条款中；第三，要求生产者在三包凭证上明示动力电池的放电容量衰减极限及相应的测试方法；第四，在退货条款中增加了家用电动汽车动力电池的火灾故障。

王艳提醒说，混合动力汽车中的动力蓄电池和驱动电机均适用本规定。氢能等其他新能源汽车尚未批量上市，因此本次修订暂不涉及相关内容。

虽然“三包”规定明确，但汽车维权成本高、时限长的状况并没有得到有效改善。最终，“胳膊扭不了大腿”的无奈处境经常出现在维权中，许多车主选择了妥协。

在这方面，此次修订进一步加强了对消费者合法权益的保护。“鉴于目前消费者退货补偿费用较高，修订草案将把补偿系数从现行规定的0.5%调整到0.8%，上限不超过0.7%，下限不关闭。”王艳表示，考虑到“三包”的起止日期是从购车发票开具之日算起，在实际销售活动中存在产品交付给消费者的时间晚于发票开具日期的情况，因此也增加了根据实际交付日期计算“三包”期限的要求。

“同时，本次修订借鉴了国外先进做法，推动了家用汽车产品‘三包’责任纠纷第三方处理机制的建立，进一步解决了消费者投诉难、认定难、处理难的问题，节约了行政成本和司法成本。这也有助于建立一个更加和谐健康的汽车消费市场。”王燕说道。

数据显示，截至去年10月底，通过汽车三包管理信息系统备案和发布的汽车厂商有152家，涉及260个品牌，11463个车型，54800个销售和维修网点，1400个质量保证条款，汽车产品平均故障率也有所下降。

《汽车三包条例》的实施，在保护消费者合法权益、推动企业提高产品质量方面发挥了重要作用王燕说，然而，中国有大量的汽车，汽车产品质量、维修、服务质量、返程和返程等问题仍在上升。要及时总结法规实施中的不足，促进产品服务消费升级和经营环境改善，进一步激发消费潜力，促进家用汽车市场健康发展。(经济日报记者郭景元)