内蒙古阿拉善盟70年民族团结繁荣发展纪实

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春秋三百年，一千多年后。1949年9月23日和9月27日，阿拉善和硕特旗和额济纳旗相继公布和平供电。从那以后，阿拉善各族人民都以主人的身份走向了解放，开启了一个永远追随中国共产党的新的历史时代。

70年来，沐浴在党的和煦阳光中，伴随着伟大祖国的坚定前进和内蒙古自治区雄浑的步伐，阿拉善充满了激情。各族兄弟姐妹团结一心，共建家园，携手守卫千里边防，不断谱写经济发展、民族和谐、社会进步、边疆稳定的新篇章。追根溯源，阿拉善的沧桑在于始终坚持中国共产党的坚强领导；阿拉善取得的丰硕成果归功于党的民族区域自治政策的伟大创造和改革开放的伟大实践。

没有风吹动我孤独的风帆。特别是党的十八大以来，团委团结带领25万各族干部群众，解放思想、实事求是、与时俱进，全面推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断深化改革、扩大开放，创造人民思想和绿色发展新成果，努力使镶嵌在祖国北疆大地上的明珠阿拉善更加灿烂辉煌！

天空般的阿拉善

阿拉善:它意味着色彩斑斓。这是一片壮丽、神奇而富饶的土地，永远传承着吉祥和幸福；这是一片崇尚自然与和谐的金色原野，共同团结进步、共同繁荣发展的精彩篇章代代相传。

这里的地域广阔而遥远。阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，总面积27万平方公里，总人口近25万。蒙古、汉、回、藏共28个民族，是内蒙古最大、人口最少的联盟城市。戈壁沙漠、广阔的沙海、梦幻峡谷、奇异的山峰和原始次生林等地质奇观汇聚于此，巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠贯穿全境；世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨，世界上唯一以沙漠为主题的世界地质公园，世界上最大的汽车越野赛——越野E族阿拉善英雄俱乐部闻名遐迩，享有“中国骆驼之乡”和“中国观赏石之城”的美誉。

这里的历史是丰富多彩和沉重的。阿拉善包含了曼陀罗山岩画、居延古道和黑城遗址的丰富历史，见证了古代丝绸之路的辉煌；数千里边塞留下王维、岑参等著名诗篇，固定了北疆“沙漠孤烟，长河落日圆”的骄傲；图尔胡特勇敢顽强，毅然返回东方，书写了追求自由与和平、渴望光明进步的壮丽篇章；从古代到满族王朝，从新中国到今天，阿拉善地区承载着清晰而沉重的沧桑记忆。

这里的文化绚丽多彩。散布在五里集戈壁沙漠海滩上的新石器时代石器制作场记录了古代人类的生活痕迹；作为一个凝固在北方大地上的三维艺术画廊，10000多幅岩画如曼德拉山和贺兰山是国宝；居延竹简和黑水城的文献成为20世纪震惊世界的考古发现，证实了过去的繁荣；这是一个北方所有少数民族生活和融合在一起的地方。几千年来，他们一直在唱着没有人能离开的动人乐章。

这里的国防地位非常重要。阿拉善与蒙古接壤735公里。它拥有内蒙古第三大陆港——策克港，是国家一级陆港。五里集港建设进展顺利，开、关指日可待。阿拉善自古以来就是国防和军事的重要地方，而贺兰山，这个“北方的保障，沙漠的咽喉”，名副其实；从“东方红”号卫星到“神舟”号系列飞船的成功发射，阿拉善广阔的天空向全世界证明了中国人民强大的自信心和民族自豪感。

记住这里的辉煌岁月。春雷开始了，唤醒了一切。作为共产国际指导和支持中国革命的重要红色通道，从五四运动、国内革命战争到抗日战争和解放战争，阿拉善地区已经接受了共产国际和中国共产党对20世纪上半叶民族解放事业的关怀和领导。1000多名西路军士兵从阿左旗西南返回延安。时至今日，阿拉善土地上仍镌刻着、王若飞、许、苏(蒙古名苏都司庆)、奥西洛夫、周仁山、白海峰(蒙古名顾仁昌)、高步则普、刘、何子成、曹东志等共产党人的鲜明印记。

团结奋斗，创造辉煌

新中国成立至20世纪70年代末，阿拉善旗的行政区划发生了几次变化。阿拉善、额济纳旗、阿拉善右旗成立于1961年4月，曾多次隶属于宁夏、甘肃、内蒙古自治区和宁夏回族自治区。纠正错误，春天回到地球。1979年5月30日，中共中央、国务院决定恢复内蒙古自治区1969年7月以前的行政区划。甘肃省管辖的额济纳旗、阿拉善右旗和阿拉善左旗于1979年7月1日重新划归内蒙古自治区。1980年4月，阿拉善盟正式成立，标志着新中国西部边疆开发建设的新篇章。

党的领导是指这次航行。经过70年的不懈奋斗，阿拉善经济基础不断夯实，产业结构不断调整优化，民主法治建设不断发展，思想文化建设扎实推进，人民生活水平显著提高，生态文明理念深入人心，各项改革不断深化。 全方位对外开放格局正在形成，党的建设全面加强，守望相助、携手共进的局面正在形成。

在和平解放初期，改革政权、恢复生产、发展经济和振兴一切工业成为首要任务。在党中央的领导下，阿拉善各级党组织立即领导了包围歹徒、镇压反革命的斗争，建立了国有工商业，恢复了个体私营经济，大力兴办社会公益事业。新的人民政权巩固和巩固，社会主义建设和发展的新征程拉开。

时光飞逝，时光飞逝。自上世纪中叶以来的30多年里，阿拉善地区各级党组织高举“团结建设”的旗帜，紧紧依靠各族干部群众，先后对优势产业、农牧业和资本主义工商业进行了社会主义改造；贯彻“以林为主，多种经营”的建设方针，重视草和树，发展骆驼业，兴修水利，抗灾保畜，实行草畜联产承包责任制，调动了农牧民的生产积极性，夯实了传统畜牧业的发展基础；实施围栏封育、人工种草、空中种草、植树造林和治沙、建设家园、支持国防建设、守卫祖国千里边防；加快发展盐煤工业和乡镇企业，着力改善基础条件和发展环境，不断提高人民生活质量。

20世纪90年代中期以来，特别是进入新时期以来，全盟始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极稳妥处理改革、发展、稳定的关系，全面实施以“适度收缩、相对集中”为核心的“转移(发展)战略”，加大生态和基础设施建设，大力推进农牧业产业化、城镇化和产业化；更加准确的发展定位，推进经济结构战略性调整和优化，加快创新驱动，实施农村振兴，加大对民营经济的支持力度。人均国内生产总值、城镇居民可支配收入和农牧民纯收入等主要经济指标居自治区前列。整个欧盟呈现出政治稳定安宁、经济稳步发展、社会和谐进步、人民繁荣幸福的新局面。

加快发展，夯实基础。欧盟行政公署始终坚持“发展是第一要务”，全面加强党对经济工作的领导，抓住西部大开发的历史机遇，积极融入“一带一路”国家倡议，牢牢把握稳中求进工作的总基调，坚定不移地推进工业集中发展、农业收缩、畜牧业适度发展， 城乡协调发展，沙产业规模化发展，清洁能源合理发展，产业布局不断优化调整。 加快供应体制改革，实施了一大批农业、畜牧业、林业、水利、科技、教育、文化卫生、电路通信和导航等重大项目，加快了1000亿元开发区建设步伐，重点建设了切克、五里基口岸，拓展和增强了发展优势和竞争力，形成了特色鲜明、功能互补、绿色环保、体系完整的经济发展体系。坚持改革开放和创新驱动，全力推进新型工业化进程，巩固农牧业基础地位，加快发展现代服务业，不遗余力地为防范和化解重大风险、准确脱贫和防治污染奠定坚实基础，在高质量经济发展中取得新成就。

依法治国促进和谐。历届团委的领导班子坚持党的领导、人民当家作主、依法执政的有机统一，支持各级人民代表大会及其常务委员会依法对同级人民政府、人民法院和人民检察院进行监督；支持CPPCC充分发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用；社会主义民主继续发展，党内民主更加深入、广泛、健全，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线得到巩固和发展；弘扬社会主义法治精神，坚持不懈地加强法制宣传教育，积极培育法治文化，在全社会形成学习尊重法律、遵守法律的良好氛围；加强责任落实、宣传动员、线索排查，在反邪恶专项斗争中取得阶段性成果；创新和探索社会治理体系建设，依法维护社会公平正义，切实增强阿拉善各族干部群众建设共享和平幸福的参与意识和满意度。

生态建筑谱的新篇章。中华全国总工会始终坚持“保护与建设并重、保护优先”的工作方针，深入践行生态文明理念，全面实施飞播造林、退耕还林、退牧还草、保护三北天然林和防护林等一批生态工程，对腾格里、贺兰山、胡杨林等重点生态保护区进行大力整治，使其焕发出美丽和生机。继续开展全国绿色种植活动，因地制宜加快发展沙产业，阿拉善生态建设迈出可喜步伐。坚持反污染斗争，大力实施“蓝天、碧水、净土”专项行动。环境治理和保护成果得到巩固和发展，经济效益、生态效益和社会效益高度统一。空日煤气质量达标，环境空煤气质量优良率和PM2.5等综合指标均达到自治区的目标任务。阿拉善蓝已经成为一道美丽的风景。

绿水青山是金山和银山。经过几十年的不懈努力，到目前为止，全联盟荒漠化土地面积减少了3175平方公里，生态治理面积首次超过荒漠化面积；贺兰山周边沙地面积由456平方公里减少到135平方公里，森林面积由36万亩增加到53.7万亩，森林覆盖率由32%提高到40.5%。额济纳胡杨林面积由39万亩增加到44万亩，水域湿地面积由93平方公里增加到152平方公里。

精确的扶贫温暖了人们的心。要全面建设小康社会，谁也不能落后。特别是进入新时期以来，欧盟委员会和行政公署团结带领各级党政组织，紧紧围绕扶贫攻坚这一基本战略。按照“六精五批”的要求，共同加强扶贫工作的领导、责任、推进和帮扶机制，加大资金投入，实行动态管理，突出产业扶贫，加强作风建设和绩效考核，注重帮扶志愿者和人才的有机结合。在全区范围内，率先完成了“以人为本、走出去、脱帽换旗”的任务，阿左旗和阿右旗两个自治区级贫困旗退出了贫困旗行列，扶贫工作取得了历史性成就。

生活和工作总是与环境相关。针对城乡二元结构的突出矛盾和城市建设基础薄弱、基础差的困难和问题，历届欧盟委员会和行政公署坚持从实际出发，不遗余力地推进以人为本的新型城镇化，在优化空布局、科学配置要素、培育产业发展、改善公共服务、提升功能水平等方面取得突破，着力把巴彦浩特建设成为大气稀疏、舒适宜居、独具特色的国际旅游目的地城市。推进城市边缘的草原、湿地和生态公园建设，加快城市棚户区改造，加快创建国家文明城市，建设空气清新、心灵宁静、视野开阔的长城以外宜居专业城市。巴丹吉林镇和大来湖埠镇分别被评为国家级和自治区级美丽宜居城镇。美丽乡村建设步伐不断加快，农村牧区面貌焕然一新，真让人看山、看水、记乡愁。

绘制民生幸福之路。利润属于世界，声誉属于利民。坚持以人民向往美好生活为奋斗目标，以改善民生、促进人的全面发展为根本出发点和归宿，实施了一系列重大民生工程；坚持教育让人民满意，提高医疗保障和医疗卫生服务水平，增加就业收入，完善社会保障体系，提升文化效益，改善城乡居民生活环境，加大“配送服务”改革力度，加强各种市场监管，在构建和谐社会中取得显著成绩，各族人民幸福和满意度全面提高。

文化旅游增添活力。旅游资源是根本，文化禀赋是灵魂。全团始终坚持社会主义先进文化的前进方向，以建设社会主义核心价值体系和提高全民文化素质为根本任务，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全面推进文化改革和建设，促进文化事业繁荣发展。坚持把阿拉善建设成为国际旅游目的地和创建全球旅游示范区的发展目标，着力提升文化与旅游的关联效应，采取多种措施促进文化产业与旅游产业的融合，促进互利共赢。坚持科学规划第一，遵循产业发展规律，加快景区基础设施建设，强化优质营销策略，牢牢把握文化旅游产业融合发展方向。创建了阿拉善玉石节、巴丹吉林节、金秋胡杨节、跨国电子家庭英雄俱乐部等国际著名节日，加快了文化创意产品的研发步伐，不断丰富和拓展了优秀文化的内在品质和再生能力，以特色文化禀赋和影响力促进了区域经济和社会的繁荣发展，极大地提升了阿拉善的知名度和吸引力。

文明取得了丰硕的成果。文明不仅是一种理念和境界，也是一种力量和财富。全团坚持以社会主义核心价值观建设为指导，把群众满意作为精神文明建设的重要标准，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，不断创新文明创建的载体和手段，夯实基层基础，坚持引领示范，推进新时期文明实践指导中心建设。知荣辱、知善恶、重品行已成为社会潮流，文明阿拉善建设迈出新步伐。“时代楷模”苏贺、“治沙英雄”吐蕃图、林发如、尼玛等一大批先进典型，生动地诠释和彰显了时代精神。

同心协力，你就能赢得全场比赛。阿拉善各族人民在维护民族团结、争取民族解放的光辉历程中，始终崇尚自然、崇尚友爱，向往光明进步，谱写了惊天动地的爱国革命英雄诗篇。草原上的孩子们对聚会感兴趣。中华人民共和国成立以来，特别是在改革开放的新时期，全盟始终把民族团结作为各族人民的生命线，牢牢把握党的民族工作的主题，加强党对宗教工作的领导，坚持在尊重差异的同时扩大社会认同，通过包容和多元达成思想共识，从根本上巩固了中华民族的意识。 推动各民族像石榴籽一样拥抱在一起，巩固和发展社会主义新的民族关系，奏响各民族平等、团结、互助、和谐的凯歌。

国防和民用技术的结合铸就了一座丰碑。阿拉善有重视和加强尚勇的光荣传统，用爱国主义保卫边境，支持军队和上层家庭。坐落在弱水之滨的东风航天城，经过十一年的搬迁，生动地体现了阿拉善各族干部群众顾全大局、无私奉献的高尚品格和爱国情怀。自联盟成立以来，全联盟始终把维护国家安全作为一项重要的政治责任，全力支持国防建设和祖国航空航天事业，服务于驻盟军警察部队的实验训练和自身建设需要，大力改善军事基础设施条件，继续开展多种形式的军民共建活动，巩固和发展了军、政、军、民生的良好局面。

卫戍区指挥员大力弘扬支持政府、热爱人民的优良作风，把卫戍区当成自己的家乡，把群众当成自己的亲人，自觉为全盟改革、发展、稳定的大局服务，积极参与地方经济社会发展，帮助国防和民用技术一体化发展。他们在生态建设、抢险救灾、扶贫开发、维护社会稳定和边疆和平等方面发挥了重要作用，形成了生动的军民运动。退役后，原内蒙古自治区党委常委、原军区司令员黄藁城和阿拉善军师四名主要负责人，通过接力方式构筑了16.7万亩的绿色屏障，诠释了当代军人作为和平卫士和祖国保卫者的鲜明意义。

从严治党，夯实基础

团委以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时期习近平中国特色社会主义为指导，不断深化、巩固和扩大全面从严治党成果，加强制度建设，推进党的建设伟大工程，为各项事业健康发展提供有力保障。

突出党的政治建设。严格的政治纪律和规则。深入开展各项主题教育实践活动，深化政治检查，不断强化政治监督，教育和引导各级党组织和全联盟广大党员尊重和维护党章，不断增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，在政治立场、方向、原则和道路上与党中央保持高度一致。全面深化和推进各领域改革。完成主要政治任务，如改革联盟和旗帜机构。深入开展“不要忘记你的主动性，记住它的使命”主题教育。

扎实推进思想建设。坚持和完善旗以上党委(党组)理论中心组的学习制度，加强基层“干部讲堂”和讲习班建设，充分发挥“以学立国”的平台作用，因地制宜开展各项主题宣传工作，牢牢把握主流思想舆论的制高点， 切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

着力加强基层组织建设。突出政治功能，着力增强组织力量，党的工作基础和群众基础不断巩固，新的经济组织和新的社会组织不断加强，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持德才兼备，以德为先，注重干部培训，统筹培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。做好离退休干部工作。完善干部考核机制，加大对基层干部的关心和爱护。坚持党管人才的原则，形成人才创造活力与生成竞争、智力与人才充分流动的良好局面。工会、共青团、妇联、红十字会、残联等群众组织充分发挥了党和群众之间的桥梁和纽带作用。

坚持不懈是控制纪律的好方法。团委全面贯彻落实党中央的决策部署，认真落实从严治党的政治责任，坚决贯彻落实八项中央规定和自治区、团委相关配套规定，着力净化政治生态，不断加大对“四个干部”的整改力度。认真履行监督第一责任，不断深化纪检监察体制改革，继续着力纠正“四风”问题，坚持标本兼治，始终保持惩治腐败的高压态势，推进“不敢腐败、不腐败、不想腐败”的整合。十九大以来，全团共查处违反八项中央规定的精神问题38件；78起侵害群众利益的不正之风和腐败案件；处理了1424条线索，立案344起，368人受到纪律处分。反腐败斗争的大局已经形成，并不断巩固和发展。

骑马再次起航

回首过去，志在登高望远；从过去中学习，专注于创造未来。巩固成果，发扬过去，必须政治坚定，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，确保各项事业始终朝着正确的方向前进；我们必须高瞻远瞩，跳出阿拉善去看阿拉善，比较整个地区，站在全国，放眼世界，用战略思维和全球眼光规划发展，切实推动阿拉善向更高水平、更高水平发展；我们必须努力工作，敢于承担责任，积极行动，开放包容，开创发展新篇章。

春秋两季硕果累累，庄稼长势喜人。幸福来自奋斗。通过不懈的努力，在不久的将来，我们有理由也有信心看到一个更加充满希望和活力的阿拉善。届时:整个联盟将以战略思维和全球视野规划发展，实现更高层次和更高层次的发展，交出时代、历史和人民的优秀答卷；我们将坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路，让阿拉善青山永远在，绿水长流，空气永远新；我们将进一步加快改革开放步伐，全面提高城乡一体化和美丽农村建设水平，更好地顺应人民群众对美好生活的向往，在高质量发展中取得新成就，实现共建共享、惠及全体干部群众的喜人局面。

日向咲的花草树木适合春天。站在全面建设小康社会的新起点上，阿拉善各族干部群众将紧密团结在党中央周围，牢牢把握各族人民“团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持改革创新，坚持扩大开放，珍惜机遇，务实进取，努力把阿拉善打造成祖国北疆美丽风光上的一颗璀璨明珠。

希望在前方！幸福掌握在你我手中！(王辉边肖是阿拉善盟委员会宣传部常务副部长)

责任:吉爱玲