政府工作报告起草组成员:今年房地产政策取向没有变

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中国网财经3月15日电国务院新闻办公室定于今天下午3: 00举行吹风会，请《政府工作报告》起草小组成员、国务院研究室副主任郭伟宣读《政府工作报告》修订稿，并回答记者提问。

《政府工作报告》起草小组成员、国务院研究室副主任郭伟(照片由中国网总超提供)

以下是书面记录:

记者:去年的《政府工作报告》有一个关于房地产的专栏，有200多字。今年的“报告”只有两行，约50字。这是否意味着今年房地产政策会有任何变化？

郭伟:房地产问题受到社会的高度关注，直接影响到每个人的生活。房地产市场的运行关系到经济社会的稳定发展，关系到经济金融的稳定，关系到重大风险的防范和化解。党中央、国务院对此十分重视，去年中央经济工作会议也提到了这一点。在党的第十九次全国代表大会的报告中，要坚持住而不炒的方向，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，使人人都有房住。这就明确了我们房地产的目的，那就是让全国人民安居乐业；显然，实现这一目标的途径是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；明确需要注意的问题，即坚持房子是为了居住而不是为了投机的定位，这可以说为我们解决房地产问题指明了基本方向。

去年以来，在各方的共同努力下，全国房地产市场出现了一些积极的变化。热点城市房价大幅上涨势头得到遏制，形势趋于稳定，市场预期合理回报。可以说，房地产政策取得了积极的效果。在今年的《报告》中，房地产是四句话。要解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场健康发展。虽然文本已经简化，但我认为基本的政策方向没有改变。第一，目的没有变，仍然是解决群众的住房问题。第二，责任没有改变。它不仅没有改变，而且变得更加清晰。去年，也有一个关于责任的说法，就是落实地方的主要责任。今年，“地方”一词改为“城市”，即城市的主要责任得到落实。通过将“地方”一词改为“城市”，我认为责任更加明确，可能的政策和措施将更有针对性。由于每个城市的情况不同，一个省不可能成为一项政策，该省也不可能为其控制下的每个城市承担责任。大城市不同于小城市，不同类型的城市有不同的问题。如果有变化，那也是小变化。第三，方法没有改变。解决群众住房问题有两个制度，一个是市场制度，一个是保障制度。也就是说，在这个问题上，市场应该在资源配置中发挥决定性作用，政府应该发挥更好的作用。市场体系必须坚持市场化和适合国情的市场化方向，注重居住和消费，满足不同层次的需求，给人们更多的成就感和幸福感。安全体系以政府为主，提供最基本的安全保障，明确准入门槛，防止安全与市场错位。

在今年的《报告》中，除了你谈到房地产时说的两个字，其实在很多地方，你也谈到了房地产问题，或者说谈到了房地产的保障制度。例如，在谈到房地产之后，《报告》说，我们应该继续推进经济适用房建设和城市棚户区改造，这也是一个房地产问题。保障制度的问题是保证贫困人口的基本生活需求。例如，旧住宅区的改造、农村住房保障问题、农村移民在城市的定居以及公共服务对永久居民的覆盖都与住房问题有关。虽然房地产市场还存在很多问题，还有很多不尽如人意的地方，但我们可以看到，我们的制度正在逐步完善和进步，房地产市场稳定健康发展的长效机制正在逐步建立和完善。