肖钢：对国有银行改革再出发的三点建议

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如何深化国有银行改革？近日，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢在cf40孙读书会第11次会议上，就国有银行改革发表讲话，提出了深化金融供给体制改革、进一步推进银行治理体制改革、加快走出去提升国际竞争力三点建议。

他首先指出，有必要深化金融供给方面的结构改革。如何深化金融供给方的结构改革？最重要的是落实新的发展理念。

肖钢表示，国有银行需要全面转变经营理念，从追求速度转向追求质量。在供给侧结构改革方面，要认真贯彻“巩固、提高、升级、平滑”的八项方针:巩固改革开放40年的成果，巩固近年来金融治理的成效；提高服务实体经济、服务人民的能力；提高精准服务企业的能力、综合风险管理和内部控制水平；畅通货币政策传导机制，将金融资源引入实体经济、小微企业和民营经济发展。

第二，进一步推进银行治理体制改革。

“2008年国际金融危机后，外国战略投资者基本撤离。坦率地说，这不是因为我们的原因，主要是因为金融危机爆发后，他们遭受了严重的危机，急需现金来拯救生命，而锁定期已经到来，所以他们撤回了资金。”肖钢说，中国现在要加快对外开放，不仅要落实已确定的开放措施，还要研究和推出新的开放措施。

如何进一步完善国有银行的公司治理机制。他给出了四条建议:

首先，大型国有商业银行可以进行混合所有制改革试点。试点可以在集团层面进行，也可以在大型商业银行下，选择一些子公司或业务部门来吸引包括外资在内的民间资本，共同规范公司治理机制。

二是完善企业治理体系。目前，大型国有商业银行的业务越来越复杂，包括营业部系统、特许经营部、子公司和分支机构。如何协调和推进这些业务线，促进它们的转型升级，在这方面还有很多工作可以做。

第三，加强风险管理和内部控制机制。如何在国内外实现全面风险管理，母子公司集团表内外及合并报表需要进一步加强。

第四，建立和完善商业产品创新机制。银行业的历史就是创新的历史。目前，银行的创新活力还不够。如何在标准化的基础上围绕服务实体经济加强金融产品和业务的创新需要进一步加强。

第三，加快走出去，增强国际竞争力。

他认为，大型国有银行现在走出去的机会确实非常好。一方面，自国际金融危机以来，尽管包括美国、英国和欧洲在内的世界各大银行都已从危机中复苏，但一些老牌银行仍面临巨大困难。另一方面，中国正在建设一个“一带一路”，这为大型国有商业银行走向全球提供了一个良好的历史机遇。国有银行要适应新形势、新任务，加快走出去步伐，拓展海外市场，提升全球服务能力，全面构建走出去的金融服务体系。通过国有商业银行走出去还可以进一步推动跨境人民币业务的发展，推动人民币国际化。同时，只有通过金融国际化和提高国际竞争力，我们才能积极参与国际金融治理和规则制定。