你担心的养老金问题 今年两会聊“透”了

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“养老”和“养老”这两个关键词一直是普通人关注的焦点，每年的全国人大都应该提到这一点。今年养老金会有什么变化？过来看看！

养老金今年又涨了！

今年的《政府工作报告》提出“城镇职工基本养老保险缴费比例可降至16%”。

《2018年中央和地方预算执行情况报告》和《2019年中央和地方预算草案》要求提高养老保障水平。从2019年1月1日起，企业、机关、事业单位退休人员基本养老金标准平均提高5%左右。

对于企业退休人员来说，这意味着自2005年中国提高退休人员养老金以来，养老金已经连续15年增加。从2005年到2015年，除2006年增长23.7%外，企业退休人员养老金每年增长10%左右。自2016年以来，增长率已降至约6.5%，2017年为5.5%，2018年为5%。

根据媒体的粗略计算，根据2016年的2362元和过去几年的增幅，2019年企业养老金水平可能在2747元左右。

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议，应该有一个科学的机制来调整养老金福利，养老金的增长应该与价格或工资挂钩。

今年有足够的养老金吗？

截至2018年底，中国60岁及以上老年人口为2.49亿，占总人口的17.9%。因此，有些人想知道，这么多的老年人，养老金够不够？

财政部部长刘坤做出了“保证”——社会保险基金总体运行良好，能够确保养老金按时足额发放。

据刘坤介绍，据初步统计，2018年，全国企业职工养老保险基金收入为3.6万亿元，基金支出为3.2万亿元。全年余额约4000亿元，累计余额4.6万亿元。

人力资源和社会保障部部长张金安表示，目前的养老金收入超过支出。减息后，基金仍然可以保证收到超过支出。

同时，他指出，国家社会保障基金有约2万亿元的战略储备，今后将继续加大对部分国有资本的转移，以充实社会保障基金。

不同地区的养老金收支不平衡怎么办？

自2018年7月1日起，中国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。目的是确保基本养老金按时足额发放，实现基本养老保险制度的可持续发展。

今天它是如何实现的？刘坤透露，上述制度的调整比例从3%开始，今后将逐步提高。去年上半年，调整金额超过2400亿元，22个省从中受益，受益金额超过600亿元，适度平衡了各省之间的资金负担，在一定程度上缓解了各地区资金负担不均衡的问题。

今年全国人大的《政府工作报告》明确提出，要“加快省级养老保险整体改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调节比例”。

财政部在部署今年的工作时，提到中央调节的比重将提高到3.5%，预计全年中央调节基金规模将达到6000亿元左右。同时，计划安排中央政府基本养老金转移支付预算7392亿元，重点放在中西部地区和老工业基地省份，那里的资金收支矛盾比较突出。这意味着各省的资金收支压力将进一步缓解。

全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主任周认为，如果在全国范围内有一个好的制度设计，那将是对我国社会保障制度建设的新探索，是维护社会稳定的最佳制度安排。在考虑不同地区差异的基础上，有必要进行国家总体顶层设计和长远规划。

如何保持和增加价值？

截至2018年底，中国基本养老保险参保人数已达9.42亿。如何保值增值养老保险基金也成为外界关注的焦点。

3月6日，《人力资源和社会保障部财政部办公厅关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资批次的通知》(以下简称《通知》)，确定河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省和青海省为2019年启动居民养老基金委托投资的省份。

根据通知，北京、天津等14个省(区、市)未列入2019年启动名单，应尽快将居民养老基金委托投资提上日程，制定工作计划，明确责任人，确定实施步骤，确保所有项目在2020年底前启动。

可见，城乡居民基本养老保险基金明显加快了委托投资保值增值的步伐。

此外，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初建议，国有土地出让收入、国有自然资源使用收入和税源长期稳定的税收，今后应按一定比例转入养老保险基金。“各类社会保障应建立‘联动’关系，发挥‘互助’作用。例如，当住房公积金制度基本完成其历史使命时，它可以被视为社会保险制度的一个有机组成部分。”

钟茂初还认为，“鉴于养老基金的长期稳定性，金融机构应通过协议提高养老存款利率。”