国税总局局长王军：工薪阶层减税面100% 减税降费规模空前

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3月12日上午，2019年全国人大第四次“部长级渠道”在人民大会堂开通，国家税务总局局长王军接受媒体采访。

关于备受社会关注的税制改革的成效，王军引用一组数据介绍说，从去年10月到今年1月的4个月里，减税近2000亿元。他说，个人所得税一步到位、两步到位的改革，不同程度地降低了所有工薪阶层纳税人的税负，也就是说，工薪阶层纳税人的税负是100%。其中，8000万人已经将他们的税收减少了100%，这意味着他们不必再缴纳任何税款。

减税和减费是今年政府工作报告的亮点。王军说，税务机关必须脚踏实地地实施减税和减费。目前，我国各级税务部门和广大税务人员正夜以继日地紧张细致地做着各种准备工作。

税制改革在四个月内减少了2000亿元的税收

在谈到税制改革时，王军介绍了两套数据，表明此次改革中的减税力度大、范围广。

他介绍说，从去年10月到今年1月，四个月内减税近2000亿元。改革前的税收从去年1月到9月增长了20%。改革后，税收收入在4个月内同比下降14.2%。今年1月，第二步税制改革实施后，单月同比减幅为23.5%。

个人所得税改革分为两步。从2018年10月起，工资及工资扣除标准执行5000元/月，并执行新的税率表；自2019年1月以来，六项个人所得税特别附加扣除已正式实施。

王军还表示，个人所得税一步到位、两步到位的改革，不同程度地降低了所有工薪阶层纳税人的税负，工薪阶层纳税人的税负降低了100%。其中，8000万人已经将他们的税收减少了100%，这意味着他们不必再缴纳任何税款，6500万人已经将他们的税收减少了70%以上。

减税和减费是非常困难的

减税和减费是今年政府工作报告的亮点，报告指出，到2019年，企业税收负担和社会保障缴费将减少近2万亿元。

税务机关如何确保减税和减费措施的实施？王军表示，这是一次真正的、严厉的、大规模的减税和减费。有两个明显的特点:第一，定位准确。减轻制造业、小微企业和工人阶级的负担，促进“六个稳定”。其次，在空规模之前，它可以说是罕见的。减免税费总额近2万亿元，比去年大规模减免税费高出50%以上。就减税而言，其规模相当于当前预算安排的税务部门组织收入的10%以上。如此大规模的减税和减费是在空之前，无论是在中国还是在国外，都是在最近几年或几十年。它充分展示了我们党和政府克服困难、努力实现梦想的决心、信心、智慧和力量。

王军强调，税务机关必须扎扎实实地削减税费。努力的目标是实现“四个现实、四个困难”，即政策制定要实事求是，操作简洁要实事求是，宣传咨询要实事求是，服务优化要实事求是；信息系统要硬，数据台账要硬，检查责任要硬，改进和完善要硬。3月5日，当李克强总理宣布减税和减费方案时，国家税务总局向全国税收系统发出通知，要求大家迅速行动，做好准备。3月8日，我们决定取消15个与实施减税、减费措施有关的税收凭证。目前，我国各级税务部门和广大税务人员正夜以继日地紧张细致地做着各种准备工作。

征管制度改革取得了比预期更好的效果

在去年的全国人民代表大会“部长级渠道”上，王军就国家税收和地方税收征管体制改革提出了“物、人、力、心”相结合的预定目标。一年后，征管制度改革进展如何？

王军介绍说，国税和地税的征管体制改革比预期的要困难，效果也比预期的好。“物尽其用，人尽其用”，我们做到了，而且做得很好。我们已经实现了“力与心相结合”的目标，我们正在努力工作，朝着更加一体化的方向发展。

他说，这反映在我们在机构改革过程中取消了34，000个一级和内部机构。但是，我们的省局、市局、县局、乡镇分局(税务所)都在按计划、统一、平稳地挂卡，贯彻“三个决定”。这也充分体现在，在税务机构改革过程中，22255名干部由专职转为副职，但他们并不后悔，与全体纳税人一道，努力解决困难，既保证了机构改革各项工作的顺利进行，又取得了稳步进展。此外，他们经受住了多轮“高压考验”，如第一步税制改革、第二步税制改革、小微企业减税等，显示出税收铁军的风范

(文章来源:国家商报)